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《建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀和其對(duì)策探究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀和其對(duì)策探究 摘要:我國的監(jiān)理制度在十多年的發(fā)展中取得了很大的成就,其在工程建設(shè)中的地位逐漸提高。但仍然存在監(jiān)理范圍和工程師定位不準(zhǔn)、工程監(jiān)理的權(quán)利責(zé)任錯(cuò)位、工程監(jiān)理取費(fèi)太低、監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理等問題,本文就針對(duì)我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,同時(shí)也探討了工程監(jiān)理存在問題的措施。關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;對(duì)策中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A1、工程監(jiān)理的概述所謂的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、
2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同、對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行??刂乒こ探ㄔO(shè)的投資、工期、工程質(zhì)量,進(jìn)行安全管理、合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。工程監(jiān)理的目的是為確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,從而提高工程建設(shè)水平,還可以充分發(fā)揮投資效益。7我國是1988建設(shè)部開始組織建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)的,在1993年5月,第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開,就標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。至今已經(jīng)走過了20多年的風(fēng)雨歷程。在我國
3、工程建設(shè)中起到了不可估量的作用,由于工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的實(shí)施,于是我們就擁有了一支為投資者提供工程管理服務(wù)的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍,同時(shí)也打破了過去工程建設(shè)項(xiàng)目自籌、自建、自營的小生產(chǎn)管理狀況,初步實(shí)現(xiàn)了工程管理方面與國際慣例的接軌。隨著我國深化基本建設(shè)體制改革和大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的背景下,工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和復(fù)雜程度的加深,市場對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)的需求日益增長。即便是我國工程監(jiān)理行業(yè)仍是處于探索階段,但是它的發(fā)展?jié)摿颓熬笆遣豢晒懒康?。目前就我國的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了可觀成果,但是我們還要時(shí)刻保持一個(gè)清醒的頭腦,清晰的看清我國工程監(jiān)
4、理的現(xiàn)狀,提升我國工程監(jiān)理企業(yè)的競爭力。2、我國工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析72.1監(jiān)理單位管理不規(guī)范。目前我國監(jiān)理單位管理規(guī)范性差,有些監(jiān)理單位隨意設(shè)立監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)承包給他人,而這些分支機(jī)構(gòu)存在明顯的資質(zhì)不夠,有的連必要儀器設(shè)備和持證的專業(yè)監(jiān)理人都沒有,更有勝者連項(xiàng)目監(jiān)理部都沒有。還有就是一證多崗、跨區(qū)多項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象普遍,再加上監(jiān)理人員職業(yè)道德及素質(zhì)不高,同時(shí)缺乏有效的安全監(jiān)理規(guī)章制度和責(zé)任追究制度,這些都是我國目前在工程監(jiān)理存在的問題。2.2建設(shè)工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就要求監(jiān)理人員必須較高的技術(shù)水平
5、,和較強(qiáng)的管理能力。但是由于我國建設(shè)工程監(jiān)理起步較晚,發(fā)展又極為迅速,導(dǎo)致市場對(duì)監(jiān)理人才的供小于求,從而就有一些低技能的人進(jìn)入了監(jiān)理行業(yè),影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。再就是由于監(jiān)理工程師的收入相比其他的工程師收人略低,這就迫使了高素質(zhì)的人才不愿意從事監(jiān)理工作。再者就是監(jiān)理單位的平均年齡偏高,有很多都是從施工或設(shè)計(jì)單位退休下來又反聘到監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作的,這些人本身有退休工資,所以他們也不在乎監(jiān)理單位的工資稍低一點(diǎn)。況且一些低素質(zhì)的監(jiān)理人員跟施工單位吃、拿、卡、要,行為相當(dāng)?shù)土?,這也給國內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)造成了很壞的影響。現(xiàn)今建筑工
6、程監(jiān)理人員主要包括一些老工程師及剛畢業(yè)不久的大學(xué)生,其雖然能夠掌握一定的建筑基礎(chǔ)知識(shí)和管理知識(shí),但很難從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。72.3、建設(shè)單位的法律意識(shí)淡薄。建設(shè)單位因各種原因,不愿意讓其監(jiān)管,采取規(guī)避政府監(jiān)管態(tài)度。有些單位不按法定建設(shè)程序辦事,不依法進(jìn)行圖審、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不辦理或不及時(shí)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)等現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。有些為了利益或者是疏于管理,把一些項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人。有些更為嚴(yán)重的,本事規(guī)定須監(jiān)理的工程,沒有實(shí)施監(jiān)理,導(dǎo)致后期一系列問題的出現(xiàn)。3、促
7、進(jìn)建筑工程監(jiān)理的對(duì)策研究3.1、設(shè)置合理監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)和提升監(jiān)理單位專業(yè)化服務(wù)水平一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)或組織需要有精細(xì)的工作和管理上的分工,要有科學(xué)的模式加以規(guī)范。相反不科學(xué)、不合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織會(huì)對(duì)建7筑工程施工監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,也會(huì)使施工監(jiān)理的效率降低。目前我國要壓縮管理層次和中間環(huán)節(jié),減少管理費(fèi)開支,提高工作效率。一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)或組織需要對(duì)職位和人員的分配上要有一定的規(guī)劃或是布局。同時(shí)設(shè)置合理監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織,還要提升監(jiān)理單位專業(yè)化服務(wù)水平。我
8、國具有國際競爭實(shí)力的工程咨詢服務(wù)企業(yè)數(shù)量很少,而且企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也普遍較窄,國際市場的占有份額較小。由于體制的原因,我國單一功能的勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)還比較多,具有工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程承包、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目融資等綜合能力的工程公司和工程項(xiàng)目管理公司比較少。主要原因是我國在建設(shè)