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《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)自松江家庭農(nóng)場(chǎng)的思考和啟示.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)自松江家庭農(nóng)場(chǎng)的思考和啟示????現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會(huì)化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。而家庭農(nóng)場(chǎng)正具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。上海市松江區(qū)近幾年糧食家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)作不斷規(guī)范，產(chǎn)生的效益和收入也得到不斷提高，家庭農(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形正在逐步形成。下文將從松江家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生的背景和必然性入手，在分析松江家庭農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)效益等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討松江家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)
2、一步提升的方向。??一、松江家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生的背景和必然性??改革開(kāi)放初期，經(jīng)過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一般一戶農(nóng)戶擁有的耕地少的3-5畝，多的7-8畝，大多數(shù)農(nóng)戶耕種的面積規(guī)模偏小，雖然國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅，并給予種糧補(bǔ)貼，但農(nóng)業(yè)成本上升，除去自家的口糧，實(shí)際賣糧所得的收入，只能滿足日常家用，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效益十分低下。上海市松江區(qū)曾建立合作社來(lái)提高農(nóng)民種植收益，合作社將農(nóng)民種植的承包田以不同方式八了社，但受經(jīng)營(yíng)模式的不確定性影響，合作社的經(jīng)營(yíng)收益并不高。改革開(kāi)放中期，松江完成由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)變。至2009年
3、，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)47861億元，占全區(qū)增加值的63.2%。松江已成為上?，F(xiàn)代工業(yè)的重要基地。期間，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生大量的勞動(dòng)力需求，而在農(nóng)村的農(nóng)戶由于承包土地過(guò)于零散，形不成規(guī)模效益、收入低下，到工廠去打工可以有較高的收入，于是出現(xiàn)了從事一產(chǎn)的農(nóng)民向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移。農(nóng)民到工廠打工，所承包的耕田無(wú)人耕種，與此同時(shí)，當(dāng)?shù)赜幸徊糠钟形幕?、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)民和種田能手沒(méi)有去工廠，而留在農(nóng)村繼續(xù)種田。在工廠打工的農(nóng)民無(wú)法耕作土地，正好為種田農(nóng)民擴(kuò)大規(guī)模提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。松江家庭農(nóng)場(chǎng)就在這
4、種情況下應(yīng)運(yùn)而生了。????松江家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生看似偶然，實(shí)際上是松江后工業(yè)化的必然產(chǎn)物。后工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)變革和科技發(fā)展使家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生成為可能和必然。????1．農(nóng)民向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)力的角度為家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。隨著松江二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)到非農(nóng)崗位就業(yè)。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，松江區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)為7152人，比2008年減少1749人。在“十一五”期間，農(nóng)民每年以24.0%的速度向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民就業(yè)的轉(zhuǎn)型，使較少的農(nóng)民耕種大規(guī)模的耕地成為可能，
5、由此必然會(huì)產(chǎn)生家庭農(nóng)場(chǎng)。????2．土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了土地基礎(chǔ)。隨著松江多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性進(jìn)一步提高，本著平等、協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)原則，農(nóng)民自愿將土地委托給村，由村發(fā)包給家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)贊每年每畝在500元左右，流轉(zhuǎn)雙方簽訂上海市統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)合同，土地規(guī)范流轉(zhuǎn)保證了家庭農(nóng)場(chǎng)依法獲得土地經(jīng)營(yíng)的許可條件。????2009年，松江耕地總面積為25.35萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)面積為24.95萬(wàn)畝，占耕地面積98.4%。其中±地流轉(zhuǎn)面積最多的
6、為葉榭鎮(zhèn)、新浜鎮(zhèn)、泖港鎮(zhèn)（見(jiàn)表1）。????3．社會(huì)化服務(wù)的健全，為家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生提供了產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一戶農(nóng)民經(jīng)營(yíng)100-150畝家庭農(nóng)場(chǎng)，只靠自己的力量種植肯定是顧及不全的，常年聘人成本又太高，經(jīng)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)虧損。農(nóng)業(yè)社會(huì)化的服務(wù)為家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供了保障，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)行了統(tǒng)一供應(yīng)糧種，統(tǒng)一配送農(nóng)藥和肥料，統(tǒng)一科技入戶，專業(yè)的播種、專業(yè)的施肥、技術(shù)上的指導(dǎo)，家庭農(nóng)場(chǎng)戶認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，必然會(huì)獲得較好的收益。農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生提供了產(chǎn)業(yè)鏈配套資源。????4．農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不
7、斷提高，為家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生提供了技術(shù)條件。隨著科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)和機(jī)械化水平不斷提高，水稻插秧、機(jī)直播、機(jī)收割等先進(jìn)的機(jī)械使農(nóng)戶大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，1996年，松江水稻二麥播種面積為69.24萬(wàn)畝，機(jī)收面積為28.09萬(wàn)畝，比重為40.6%;2006年，第二次農(nóng)普時(shí)，播種面積為19.33萬(wàn)畝，機(jī)收面積為17.71萬(wàn)畝，比重為91.6%，提高了51個(gè)百分點(diǎn)。松江農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)相當(dāng)高的水平。????5．政府扶持政策出臺(tái)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生提供了政策保障。近年來(lái)，松江區(qū)政府
8、加大了家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼不少于200元，使土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。二是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，2009年全區(qū)財(cái)政對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的各類補(bǔ)貼共4636萬(wàn)元，平均每畝高達(dá)452元。政府財(cái)政的大力扶持，也是松江家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生必不可少的條件。????一、松江家庭農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民個(gè)體土地承包者雖然形式是一樣的，但其有本質(zhì)的不同，家庭農(nóng)場(chǎng)帶有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的萌芽特點(diǎn)。1．經(jīng)營(yíng)主體。從經(jīng)營(yíng)主體看，家庭農(nóng)場(chǎng)是以當(dāng)?shù)赜形幕?、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的
