資源描述：
《加入wto粵北山區(qū)農業(yè)面臨挑戰(zhàn)及應對措施探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、萬方數據擐董蟛鞭溺i赫墩藪鯔i澎鞭溺鞭囂謝墩鯔鞭溉
2、{
3、
4、
5、lll溺襞黧濺
6、
7、
8、
9、虢爨瓣
10、
11、
12、{j鯔墩搭幫§琵墩艘搿幫!辮獺*避琵強裴加入唧粵北山區(qū)農業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及應對措施探討[內容提要]中國入世，將對廣東農業(yè)，尤其是山區(qū)農業(yè)造成較大影響。山區(qū)要哥芒握好機遇，積極尋找應對措施，以迎般痢已戰(zhàn)。[關鍵詞】粵北山區(qū)；'virI"O；挑戰(zhàn)；機遇；應蝴．[中圖分類號]F127．65、F320．2[文獻標識碼]A[文章編號】1000-6249(2002)09一0062—03一、粵北山區(qū)農業(yè)面臨的最主要挑戰(zhàn)(一)農業(yè)基礎設施落后，防
13、御自然災害能力差。在廣大山區(qū)，耕地一般由二部分構成，一是山與山之間的凹地形成的坑田；二是山坡上形成的拾級而上的梯田，由于水利設施落后，這些耕地幾乎都是“望天田”。原有的一些水利設施老化、損毀和失修，蓄水工程隱患多。灌溉渠道標準不高，不能確保農田的旱澇保收。近年來各地氣候異常，災害頻率加大，同時，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化使抗御自然災害能力減弱。此外，國內的保險機構一直沒有開展農業(yè)保險業(yè)務，農民一旦受災，往往是傾家蕩產，幾年緩不過氣。而財政投入又嚴重不足。山區(qū)農戶普遍經濟收入不高，加之分散經營，靠農戶自籌資金改造山坑低產田也不太
14、現實。(二)交通條件差，信息流通渠道不暢。有些邊遠山區(qū)，至今還沒有修通公路，已修通公路的村鎮(zhèn)，大多數也是簡易公路，彎道多、道路狹窄、陡峭，由于路況差，相當部分公路只能通拖拉機、小四輪，不能通大汽車。電話、電視等簡易的信息傳播工具未能在農村普及。農民難以全面地得到準確的市場信息，農業(yè)結構調整難免盲目性。(三)農產品市場體系發(fā)育不完善，產品流通渠道不暢。集貿市場數量少、規(guī)模小、基礎設施差，難以為交易雙方提供便利、順暢的外部交易環(huán)境。流通環(huán)節(jié)過多、效率低、市場分割、流通成本過高，這不僅與世貿組織要求在全國統(tǒng)一的基礎上實施貿易
15、政策的原則不符，而且更主要的是增加了農產品生產成本，削弱農產品的競爭力。一家一戶的小生產者，由于缺乏商業(yè)運作和政府必要的扶持，在與中間商的討價還價中，往往吃虧，形成種菜的不如賣菜的，養(yǎng)豬的不如賣豬的不合理現象。(四)科技服務跟不上生產發(fā)展的需要。目前我國農業(yè)科技對農業(yè)增長的貢獻率在50％左右，而發(fā)達國家一般在60％一80％。這從總體上反映出我國農業(yè)科技與發(fā)達國家的差距。但在山區(qū)科技貢獻率則要低于62全國平均水平和全省的平均水平。這種差距原因如下：首先，科技投入不足。政府支農資金多用于常規(guī)農業(yè)基礎設施建設，而直接用于農業(yè)
16、研究與推廣的資金有限，由于經費不足，許多鎮(zhèn)雖建立起農技站，但沒有站址，沒有辦法開展正常工作。其次，現有的農業(yè)技術人員數量少、素質偏低。如河源市，全市在崗的農科專業(yè)人員528人，其中高級職稱4人，中級職稱60人，初級職稱323人，平均每名農科專業(yè)人員要為3100畝耕地、4600名農業(yè)人口提供農技服務，遠遠低于全國、全省的平均水平。且人員老化，多數骨干年過半百，由于待遇低，環(huán)境艱苦，年輕人不愿去，造成青黃不接。(五)生產規(guī)模狹小，生產技術落后。入世后，小規(guī)模的家庭經營模式將面臨發(fā)達國家大農場經營的強烈沖擊。美國農業(yè)就業(yè)人數
17、在總就業(yè)人數中僅占2％，但每個農業(yè)勞動力生產的產品可供145人消費。在規(guī)模經營條件下，平均投入少，產出多，效益大，產品成本低，競爭力強?；洷鄙絽^(qū)人多地少，屬細小規(guī)模農業(yè)。粗放的生產管理和相對落后的生產技術決定了山區(qū)農業(yè)不可能像發(fā)達國家一樣進行大規(guī)模的專業(yè)化生產。生產技術落后主要表現在：一是缺乏科學指導，從而造成土地板結、肥力下降，不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是生產、管理技術落后。如農村飼養(yǎng)的肉豬，90％是二元一代雜交豬，瘦肉率低。為提高瘦肉率，一些飼養(yǎng)戶又過量使用瘦肉精，致使豬肉瘦肉精含量過高，導致消費者食物中毒。三是勞
18、動工具比較原始，仍是耕牛、犁耙等。(六)農產品結構調整力度不夠，無法形成有效的市場供給?；洷鄙絽^(qū)農民目前能供給市場的主要農產品有稻谷、大豆、花生、蔬菜、林產品、水產、水果等，其中大豆、稻谷、林產品占全省同種農產品產量的比重分別為52．2％、33．4％、40．3％，可見粵北山區(qū)仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主。根據《中美農業(yè)合作協議》NO．092002南方經濟NANFANGJINGJ萬方數據的要求，我國目前高達45％的農產品關稅，將在2004年降至17％；重點農產品關稅則要降至14．5％。這就意味著山區(qū)農民使用原始種植技術和粗放型經營
19、條件下生產的農產品要與歐美等發(fā)達國家現代化條件下生產的高效、優(yōu)質、綠色產品在國際市場上比高低，短期內農產品的“賣難”矛盾可能加劇。近年來，各地都把調整農產品結構作為重點工作來抓，但調整力度不夠，農產品結構難以適應大市場的有效需求。二、加入WTO粵北山區(qū)農業(yè)面臨的機遇(一)人世有利于推動山區(qū)旅游觀光業(yè)的發(fā)展?；洷鄙絽^(qū)旅游資源豐富，在
