全縣集中清理整治違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)方案11111

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1、全縣集中清理整治違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，保證城鄉(xiāng)建設(shè)的有序健康發(fā)展，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)我縣城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展違法違章建筑專項(xiàng)清理整治活動(dòng)。為確保此次清理整治工作切實(shí)有效實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域

2、中存在的違規(guī)用地、違規(guī)審批、違法建設(shè)等突出問(wèn)題，深入查找、逐一整改、逐一規(guī)范；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法，部門(mén)協(xié)作、依法行政，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)行為的目的，徹底解決近幾年來(lái)遺留的和新產(chǎn)生的違法違章建筑問(wèn)題，遏制違法違章建設(shè)蔓延勢(shì)頭，為建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)營(yíng)造良好的環(huán)境。二、清理整頓區(qū)域范圍清理整頓區(qū)域范圍包括：1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；3、農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域。-5-三、清理整頓時(shí)限范圍清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)自2011年10月1日起實(shí)施，自2012年10月31日止。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)清理整頓時(shí)限范圍是：2009年1月1日—2011年10月1日；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和農(nóng)村重點(diǎn)

3、區(qū)域清理整頓時(shí)限范圍是：2007年1月1日—2011年10月1日。四、清理整治的內(nèi)容和工作原則1、清理整治的內(nèi)容（1）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物；（2）未按規(guī)定程序報(bào)批或超越職權(quán)審批的建筑物；（3）未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證而開(kāi)工建設(shè)的建筑物；（4）不符合規(guī)劃的建筑物；（5）已立案查辦未結(jié)案的違法違章建筑物；（6）其他的違法違章及私搭亂建的建筑物。2、工作原則：本著有利于加強(qiáng)我縣規(guī)劃建設(shè)管理，有利于社會(huì)穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，按照“屬地管理、部門(mén)配合、依法行政、以人為本”的要求開(kāi)展工作。（1）依法處理原則。以實(shí)事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，按照法定程序

4、，一視同仁，依法處理。（2）從簡(jiǎn)從快原則。以規(guī)范理順為重點(diǎn)，考慮歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況，盡快解決我縣規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題。（3）查處與規(guī)范并舉原則。-5-做到既依法查處房屋建筑違法、違章行為，又要建章立制，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)管理行為，使我縣規(guī)劃建設(shè)管理工作規(guī)范有序。四、清理整治的方法和步驟集中清理整治工作為期一年，從2011年10月1日開(kāi)始，到2012年10月31日結(jié)束。整個(gè)清理整治工作分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中處理、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年10月1日-15日)。充分利用新聞媒體及各種宣傳工具，大力宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法

5、律法規(guī)，形成強(qiáng)大的輿論陣勢(shì)，提高廣大干部群眾規(guī)劃建設(shè)管理的法制觀念，為清理整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。2、自查自糾階段(2011年10月15日-31日)。在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次清理的內(nèi)容認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行自查，按照類別徹底摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類違法違章建筑，組織強(qiáng)有力的聯(lián)合拆除工作組，按照程序依法拆除。拆除情況及未拆除情況匯總后報(bào)縣政府。3、集中處理階段(2011年11月1日—2012年8月31日)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾上報(bào)的情況，由縣城建局、監(jiān)察局和財(cái)政局等部門(mén)審查把關(guān)、分類匯總上報(bào)縣政府，縣政府從城建局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、法院、公安局、檢察院等單位抽調(diào)人員，成立聯(lián)合

6、執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)違法違章建筑按法定程序進(jìn)行拆除或處罰。（四）檢查驗(yàn)收階段(2012年9月1日-31日)?？h政府組織-5-清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)集中清理整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。五、加強(qiáng)調(diào)度考核和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中清理整治取得實(shí)效　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法違章建筑集中清理整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立違法違章建筑集中清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，辦公室主任由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)張學(xué)民兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員，組成強(qiáng)有力的違法違章清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。集中清理整治期間，縣違法違章建筑清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

7、組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位的情況調(diào)度，每周通報(bào)一次情況。對(duì)組織得力、落實(shí)到位、工作突出的單位及時(shí)進(jìn)行表彰，對(duì)清理不到位、責(zé)任心不強(qiáng)的通報(bào)批評(píng)，限期改正，情況嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。要不斷加大對(duì)違法建筑清理查處的力度，因違法違章建筑查處不力，造成嚴(yán)重影響的，將取消村鎮(zhèn)建設(shè)方面的各級(jí)榮譽(yù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，要在清理整治的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保違法違章建筑得到根本治理。　　附：平邑縣違法違章建筑集中清理整治工