深度融合文化旅游資源調(diào)研材料.doc

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1、深度融合文化旅游資源大力提升涼州旅游品質(zhì)近年來，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)圍繞宗教文化、長城文化、絲綢之路文化、石窟文化、簡牘文化、五涼文化、西夏文化、邊塞軍旅文化以及現(xiàn)代工業(yè)和科技文化等,以促進(jìn)文化旅游生態(tài)發(fā)展、保護(hù)文化旅游形態(tài)多樣性為重點(diǎn)，實(shí)施旅游文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。在扎實(shí)推進(jìn)旅游和文化深度融合過程中，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，專題研究部署，制定推出了一系列重要措施。結(jié)合全省華夏文明傳承新區(qū)建設(shè)，全區(qū)旅游系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，用經(jīng)濟(jì)思維謀劃旅游發(fā)展，跳出行業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，深度融合文化旅游資源，大力提升涼州旅游文化品質(zhì)，切實(shí)推動了我區(qū)乃至全市特色旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一、近年來涼州區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主要舉措（一）制定出臺產(chǎn)業(yè)政

2、策，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，利用政策優(yōu)化旅游環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、國土、城建、財(cái)政、旅游等20個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開協(xié)調(diào)會議，相關(guān)部門態(tài)度積極，建議具體。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步解放思想，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于深化改革加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，重點(diǎn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)、加大宣傳推廣和投入力度、扶持企業(yè)、強(qiáng)化市場監(jiān)管和職能等政策上有新突破，如規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），將享受土地等有關(guān)優(yōu)惠政策；旅游

3、重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先享受在宣傳、金融、信貸和稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。（二）抓住有利時(shí)機(jī)，突出和加快發(fā)展旅游業(yè)。一是合理定位。區(qū)委、區(qū)政府把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，擺在優(yōu)先位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展，舍得投入，加大投入，像培育其他支柱產(chǎn)業(yè)一樣，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。幾年來，通過“企業(yè)投資、政府補(bǔ)貼”的方式，全區(qū)旅游業(yè)累計(jì)投入3億多元，用于景區(qū)開發(fā)及游客中心、水電設(shè)施、園林綠化等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是在省旅游局的項(xiàng)目資金支持下，通過市、區(qū)配套資金，投入770萬元，新建星級旅游廁所22座，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)A級景區(qū)至少一座星級廁所的目標(biāo)，同時(shí)，還向省、市旅游部門爭取專業(yè)旅游村、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資

4、金300多萬元，全部投入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是確定目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府在加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，確定了新的更高的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全區(qū)旅游綜合收入達(dá)到18億元以上，占全區(qū)GDP比重達(dá)到5%以上。到2020年，全區(qū)旅游綜合收入再翻一番，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到8%以上，建成全省文化旅游大區(qū)。三是加大投入。在全區(qū)財(cái)政資金緊張壓力下，區(qū)上安排旅游專項(xiàng)資金200萬元，專門用于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，旅游宣傳推廣，旅游人才隊(duì)伍建設(shè)等。四是合力推進(jìn)。區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員多次調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予極大關(guān)注和支持。區(qū)發(fā)改、水利、衛(wèi)生、文體、城建、環(huán)保等部門和單位按照各自職責(zé)在旅游項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃評審，景區(qū)

5、（點(diǎn)）改造升級等方面給予大力支持和配合，形成了自上而下打造旅游產(chǎn)業(yè)的合力，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)堅(jiān)持以投資拉動和項(xiàng)目帶動為主戰(zhàn)略，把大項(xiàng)目建設(shè)、特別是休閑旅游產(chǎn)品建設(shè)作為重點(diǎn)加以推動，實(shí)現(xiàn)由觀光向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)步伐。結(jié)合全區(qū)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略”，編制出臺了《武威市涼州區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，計(jì)劃在“十二五”期間，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)專業(yè)旅游村，目前已建設(shè)完成高壩鎮(zhèn)同益村、豐樂鎮(zhèn)豐樂村、清源鎮(zhèn)蔡寨村三個(gè)較大規(guī)模專業(yè)旅游村，建設(shè)農(nóng)家樂60多戶，古城鎮(zhèn)頭壩村、謝

6、河鎮(zhèn)謝河村專業(yè)旅游村截止8月底已全面完成主體工程，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展極大地豐富和強(qiáng)化了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和規(guī)模。二是強(qiáng)力推進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2010年沙漠公園開始實(shí)施綜合開發(fā)項(xiàng)目，先后投資7000萬元，完成了接待中心、大門前生態(tài)休閑廣場等項(xiàng)目，目前，正在申報(bào)省級地質(zhì)公園項(xiàng)目；天乙生態(tài)園從2010年實(shí)施二期工程建設(shè)，截止目前已投資2000萬元，完成停車場、園內(nèi)綠化、節(jié)水灌溉設(shè)施、四合院等項(xiàng)目；清水鄉(xiāng)千畝中藥材生態(tài)旅游觀光園項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1800萬元，完成成片日光溫室搭建和苗木定植；清源鎮(zhèn)大唐葡萄園項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目規(guī)劃編制、景區(qū)外圍墻、游客服務(wù)中心、景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已累計(jì)

7、投入資金1300多萬元；武威沙漠生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已被列入甘肅省十二五旅游規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)項(xiàng)目庫，目前，我局已委托蘭州新絲路旅游咨詢規(guī)劃有限公司編制《武威沙漠生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報(bào)告》。三是全力引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)投資客商。近年來，全區(qū)上下深入貫徹“大招商、招大商”的理念，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，面向全國宣傳推介我區(qū)豐富和旅游自然資源和深入的旅游文化內(nèi)涵，廣泛吸引大企業(yè)、好項(xiàng)目落戶我區(qū)。2012年以來，引進(jìn)了甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司合作開發(fā)西營藥王溫泉項(xiàng)