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1、礦業(yè)權(quán)出讓法律制度研究礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要工具,也是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱。因此礦業(yè)權(quán)在法律制度上具有重要價值,各國都將其納為物權(quán)范疇。由于我國《礦產(chǎn)資源法》還是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,物權(quán)意義未得到相應(yīng)的落實,于是在立法和學(xué)理層面上產(chǎn)生較大爭議。而礦業(yè)權(quán)本身的性質(zhì)就引起學(xué)界多方法學(xué)家對其定性爭論,大體分為公法和私法兩種觀點(diǎn)。經(jīng)過比較得出屬于用益物權(quán),并用益物權(quán)建立相應(yīng)制度并將現(xiàn)行的勘查許可證和采礦許可證分解為礦山企業(yè)資格、勘探開采資格和財產(chǎn)權(quán)。從而實現(xiàn)了行政管理和民事權(quán)利市場運(yùn)轉(zhuǎn)的并軌化,既盡可能的保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,同時實現(xiàn)國家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人的權(quán)益,最終
2、建立科學(xué)合理的礦業(yè)權(quán)市場。使得礦業(yè)權(quán)出讓制度在市場良性引導(dǎo)下運(yùn)作。全文共三章,第一章是對于礦業(yè)權(quán)出讓制度對于礦業(yè)權(quán)出讓制度的基本評,第二章是國外礦業(yè)權(quán)出讓制度對我國立法借鑒,第三章是礦業(yè)權(quán)出讓制度立法建議。具體內(nèi)容如下：第一章是我國礦業(yè)權(quán)出讓制度基本出讓制度,從礦業(yè)權(quán)出讓制度立法現(xiàn)狀、基本特征介紹,礦業(yè)權(quán)出讓主體存在問題：出讓人所有權(quán)人與管理者重合,受讓人主體不平等礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)用性質(zhì)不明確分配不均衡,礦業(yè)權(quán)登記制度性質(zhì)不明、效力未明確。第二章是國外礦業(yè)權(quán)出讓制度的借鑒,從先進(jìn)的國家吸取經(jīng)驗首先從各國經(jīng)驗將礦業(yè)權(quán)出讓活動與行政管理分離出來,第二部分則建立礦產(chǎn)資源有
3、償使用制度,完善出讓金等相關(guān)內(nèi)容設(shè)置。第三章是完善我國礦業(yè)權(quán)出讓制度的意見。主要從三部分完善,第一出讓主體方面,首先建立合理民事主體出讓人和受讓人平等競爭制度;第二礦產(chǎn)資源有償使用制度使用權(quán)利金、出讓金、租金作為獲取收益方式；第三礦業(yè)權(quán)出讓登記制度明確登記性質(zhì)和效力。
