林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整探討論文.doc

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1、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整探討論文林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)大課題，如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要，構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的林業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進(jìn)行林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整已顯得十分突出、十分重要、十分迫切。一、對(duì)全省林業(yè)形勢(shì)再認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感改革開放以來(lái)，我省林業(yè)建設(shè)取得了較大發(fā)展。截止1998年底，全省有林地面積為5349萬(wàn)畝，活立木總蓄積為8116

2、萬(wàn)立方米，森林覆蓋率近19%；全省果樹面積為1800萬(wàn)畝，年產(chǎn)量為63.8億公斤，居全國(guó)第二位；花卉作為新興產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)6.44萬(wàn)畝，年生產(chǎn)鮮切花4300萬(wàn)支、盆花4000萬(wàn)盆、園林苗木1.2億株，成為林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1998年，林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值115億元，其中:果品產(chǎn)值83.1億元、林產(chǎn)品產(chǎn)值27.4億元、花卉產(chǎn)值4.5億元，按不變價(jià)計(jì)算，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.8%，林業(yè)已成為大農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全省已有20%的貧困村靠林果業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，而且林業(yè)作為生態(tài)建

3、設(shè)的主體，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，據(jù)專家測(cè)算，我省森林每年產(chǎn)生的生態(tài)效益高達(dá)162億元！5學(xué)海無(wú)涯但是，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，目前我省林業(yè)資源匱乏、林產(chǎn)品短缺、整體防護(hù)功能差、結(jié)構(gòu)性矛盾還相當(dāng)突出。一是林業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間發(fā)展不平衡。就建設(shè)速度而言，我省果樹業(yè)發(fā)展相對(duì)較快；造林、營(yíng)林業(yè)多年來(lái)由于自然條件、資金等因素限制，發(fā)展速度和成效不盡人意；花卉業(yè)盡管發(fā)展勢(shì)頭很好，但距形成大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路程。二是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，龍頭組織少，產(chǎn)

4、業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是林分結(jié)構(gòu)單一，林種結(jié)構(gòu)不合理。我省地處京津周圍，在改善京津生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面肩負(fù)特殊責(zé)任。目前防護(hù)林面積僅為856萬(wàn)畝，占有林地面積的16.0%，且分布不均，人工純林較多，整體防護(hù)功能差。優(yōu)質(zhì)用材林資源少、形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。四是樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理。從目前情況看，造林主要樹種優(yōu)良品種比例少、規(guī)模小，不能快速、有效地形成生產(chǎn)能力。果樹樹種中，蘋果、梨、桃等水果比例偏大，優(yōu)種板栗、核桃、杏

5、扁等干果比例偏?。凰幸蕴O果、梨等大路品種較多，名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。加之對(duì)新品種選育和引進(jìn)力度不夠，更新?lián)Q代樹種不足，造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少，缺少特色，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)和分析林業(yè)諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究和謀劃林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、兼顧生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神，圍繞改善

6、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的主題，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)工程、發(fā)展名特稀優(yōu)果品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，健全兩大體系，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)增效、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循的原則是：穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，大力發(fā)展防護(hù)林、用材林，重點(diǎn)抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林比例，加快選育、引進(jìn)優(yōu)新品種步伐，優(yōu)化布局，以調(diào)整林種、樹種、品種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提高質(zhì)量和效益。在重點(diǎn)區(qū)域大力發(fā)展花卉業(yè)和果品加工業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7、（二）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局和目標(biāo)根據(jù)我省林業(yè)區(qū)劃和各地實(shí)際情況，結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局是：抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程（首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農(nóng)田防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、治沙工程、省會(huì)周圍綠化工程）、建立兩大用材林基地（燕山速生豐產(chǎn)林基地、平原速生豐產(chǎn)林基地）、完善六大果品基地（太行山大棗、柿子、核桃基地，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龍港金絲小棗、冬棗基地，張家口、昌黎葡萄基地和城鎮(zhèn)周圍時(shí)令果品基地）、培育四大花卉生產(chǎn)區(qū)（張承錯(cuò)季花卉生產(chǎn)區(qū)；冀中應(yīng)季鮮切花、盆

8、花生產(chǎn)區(qū)；環(huán)省會(huì)鮮切花和盆花生產(chǎn)區(qū)；冀南花灌木生產(chǎn)區(qū)。5學(xué)海無(wú)涯總目標(biāo)是：到2005年，發(fā)展防護(hù)林面積至1295萬(wàn)畝，用材林2645萬(wàn)畝，薪炭林400萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到23%；果樹總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元；花卉面積發(fā)展到12萬(wàn)畝，年產(chǎn)值10億元。在新建林果、花卉基地中，優(yōu)良品種使用率逐步達(dá)到95%以上。（三）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)1、造林業(yè)：一是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著先易后難的原則，將工程造林重點(diǎn)由深山、遠(yuǎn)山區(qū)向窗口地帶延伸，深山、遠(yuǎn)山加大封山育林和飛播