智慧城市到新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)研究.doc

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1、智慧城市到新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)研究摘要：新時(shí)代背景下，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化的需求日益增長(zhǎng)，為改善提高中國(guó)城市治理水平和服務(wù)功能，建設(shè)新型智慧城市刻不容緩。本文在梳理智慧城市基本概念和總體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，深入分析了我國(guó)智慧城市的發(fā)展進(jìn)程、存在的問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)我國(guó)新型智慧城市的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了思考和探索，針對(duì)我國(guó)智能城市發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)踐，提出了一些建議。關(guān)鍵詞：新型智慧城市；智慧城市；城市建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)一、我國(guó)智慧城市發(fā)展概述4學(xué)海無(wú)涯（一）智慧城市與新型智慧城市。什么

2、是智慧城市？基于紐約市２００９年智慧城市項(xiàng)目和ＩＢＭ２０１０年智能區(qū)和智慧城市愿景，該概念通過(guò)創(chuàng)建類似于歐盟生活實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新模式強(qiáng)調(diào)了對(duì)知識(shí)社會(huì)的依賴。智能城市是一種先進(jìn)的發(fā)展形式，增加了資源利用，優(yōu)化服務(wù)管理，提高人民生活質(zhì)量，通過(guò)功能設(shè)施和服務(wù)，將城市與科技和創(chuàng)造力相結(jié)合，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。它從數(shù)字城市演變而來(lái)，內(nèi)涵不斷增加，表明人類文明發(fā)展到了先進(jìn)形態(tài)。在初始階段，單一系統(tǒng)的智能化是可以做到的，中級(jí)試驗(yàn)階段被設(shè)定為多個(gè)智能化的協(xié)同作用，高級(jí)形式被設(shè)定為融合了科技人類多維屬性匹配的應(yīng)用場(chǎng)景。新智

3、能城市中的“新”在哪里？它是中國(guó)“和諧共處”的經(jīng)典智慧與西方現(xiàn)代科學(xué)思維方法的結(jié)合，它將深刻把握生態(tài)適應(yīng)，健康安全和科學(xué)發(fā)展等關(guān)鍵意識(shí)形態(tài)的工作邏輯。技術(shù)是創(chuàng)新的，可以在實(shí)踐中應(yīng)用。（二）我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀和面臨問(wèn)題。經(jīng)過(guò)“數(shù)字城市”“智慧城市”和“新智慧城市”三個(gè)階段，目前我國(guó)正處于智慧城市向新型智慧城市的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期，智能城市的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，自建設(shè)開(kāi)始以來(lái)已經(jīng)建立了數(shù)百個(gè)智能項(xiàng)目。大多數(shù)城市都已在網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中，大多試點(diǎn)城市中公共平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)試驗(yàn)進(jìn)度良好。同時(shí)，少數(shù)城市已經(jīng)開(kāi)始向智慧化

4、水平過(guò)渡。發(fā)展必將伴隨著各種問(wèn)題和矛盾。在我國(guó)智慧城市的發(fā)展過(guò)程中，首先是市民的溝通和參與度不高，對(duì)智慧服務(wù)和只會(huì)應(yīng)用的體驗(yàn)度和獲得度不高；其次是一些地區(qū)對(duì)于智慧城市建設(shè)的邊界劃分不夠明確；再一個(gè)就是單體智慧較多，跨界融合的創(chuàng)新力不足，智慧應(yīng)用的適應(yīng)性有待改善；最后，部分城市會(huì)存有模式多樣性不強(qiáng)、“小智慧”、“假智慧”等問(wèn)題。二、我國(guó)新型智慧城市的建設(shè)探究4學(xué)海無(wú)涯（一）傳統(tǒng)智慧城市與新型智慧城市對(duì)比研究。新型智慧城市是在傳統(tǒng)智慧城市不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更深層次地將智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展、

5、社會(huì)治理以及人類未來(lái)發(fā)展等更好地結(jié)合起來(lái)。筆者將對(duì)傳統(tǒng)型和新型智慧城市的四個(gè)層面進(jìn)行對(duì)比，從而進(jìn)一步完善新型智慧城市的建設(shè)規(guī)劃。１．基礎(chǔ)設(shè)施層面：網(wǎng)絡(luò)信息傳輸及感知度。由于大多都是忽略了物聯(lián)感知網(wǎng)和智能化設(shè)施只考慮到了通信網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致呈現(xiàn)出工作方向的重點(diǎn)都向網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在并快速傳輸一邊倒的狀態(tài)；而新型智慧城市則是要建設(shè)安全可控、高效便捷且智能的信息基礎(chǔ)庫(kù)和感知體系。為實(shí)現(xiàn)該建設(shè)需要較大的投資努力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋或者重點(diǎn)覆蓋。２．?dāng)?shù)據(jù)層面：數(shù)據(jù)共享和節(jié)約程度。傳統(tǒng)智慧城市的建設(shè)上，存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏全國(guó)層

6、面的規(guī)范要求、體制機(jī)制和實(shí)際性的創(chuàng)新改革相對(duì)技術(shù)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，導(dǎo)致“資源割裂”“大數(shù)據(jù)使用效率低”等現(xiàn)象、部分政府部門(mén)仍將數(shù)據(jù)作為利益來(lái)源不愿提供。新型智慧城市的政府上下力求信息化并做到云數(shù)據(jù)開(kāi)放，但由于政府信息數(shù)據(jù)的特殊性，電子政府云數(shù)據(jù)信息一體化缺乏良性環(huán)境。尤其針對(duì)這些資源的有效配置和分配規(guī)范并沒(méi)有達(dá)成一致。因此，想要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，就需要盡快找到數(shù)據(jù)安全開(kāi)放可見(jiàn)度的平衡點(diǎn)，并且有效解決在要求數(shù)據(jù)共享的呼聲如此高漲的當(dāng)下依舊存在的數(shù)據(jù)割裂的現(xiàn)狀。３．平臺(tái)層面。由于早期智慧城市發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有信息數(shù)據(jù)

7、整合意識(shí)，底層的數(shù)據(jù)支撐嚴(yán)重匱乏，城市級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)保障并不牢靠，傳統(tǒng)智慧城市提出了城市運(yùn)營(yíng)中心的理念，但在實(shí)施上效果并不理想，多數(shù)運(yùn)營(yíng)中心只注重展示，依舊忽視數(shù)據(jù)整合共享。只有少數(shù)因行業(yè)特殊擁有資金保障的行業(yè)級(jí)平臺(tái)做出了一些實(shí)質(zhì)性成果；新型智能城市是建設(shè)市級(jí)城市的通用平臺(tái)，如“城市大腦”之類。４．應(yīng)用層面。：（壓縮）扁平化當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)工作主要是以上一階段完成的城市信息化作為基礎(chǔ)展開(kāi)來(lái)的，涉及制造、傳播、發(fā)展等方面。大多數(shù)系統(tǒng)是獨(dú)立單一化的垂直管理，再者就是行業(yè)或部門(mén)內(nèi)部專用，造價(jià)高，實(shí)施周期長(zhǎng)，

8、各系統(tǒng)間實(shí)行的途徑有很大差別，低效并且缺乏迭代創(chuàng)新考慮；新型智慧城市建設(shè)應(yīng)向城市治理轉(zhuǎn)化，將數(shù)據(jù)開(kāi)放作為建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)融合應(yīng)用，打造智能共享的信息基礎(chǔ)，特別是在城市包容性應(yīng)用中，治理能力、管理模式可以不斷創(chuàng)新。（二）我國(guó)新型智慧城市建設(shè)的四個(gè)推手。１．國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)新的智慧城市是國(guó)家新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。進(jìn)入新時(shí)代，全球宏觀經(jīng)濟(jì)增速下行，中國(guó)若能根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，采用正確的政策體系并充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)３０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)每