推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程問題思考.doc

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1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程問題思考當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出，糧食供求將長(zhǎng)期處于偏緊狀態(tài)。一、滑縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀“十一五”以來(lái)，滑縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村大局穩(wěn)定為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以提升科技服務(wù)手段為動(dòng)力，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了滑縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好局面。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成績(jī)?nèi)h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到88家，帶動(dòng)農(nóng)戶17萬(wàn)戶；固定資產(chǎn)投資10

2、00萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到30家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家。另外，滑縣新區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園，園區(qū)已基本形成滑縣農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯藏、加工或精深加工、營(yíng)銷、產(chǎn)品展示于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭集聚區(qū)，園區(qū)的發(fā)展將進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。（二）大力引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到20萬(wàn)畝，新增高效農(nóng)業(yè)面積2.5萬(wàn)畝，新建百畝園19個(gè)、千畝方5個(gè)、萬(wàn)畝區(qū)1個(gè)。高平鎮(zhèn)大棚蔬菜、慈周寨鄉(xiāng)大棚西瓜、八里營(yíng)鄉(xiāng)大棚洋香瓜、留固鎮(zhèn)大蔥、牛屯尖椒等已形成地方特色，成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。注冊(cè)了“高蘋”蔬菜、“八里香”洋香瓜、“慈周寨”西瓜等一批品牌瓜菜。

3、另外，新增土地流轉(zhuǎn)面積5.3萬(wàn)畝，總面積達(dá)到11.7萬(wàn)畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)、健康養(yǎng)殖園32個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)108家。植樹造林2.47萬(wàn)畝，為滑縣今后大力發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)以及提高機(jī)械化水平，提供了基礎(chǔ)。二、滑縣農(nóng)業(yè)存在的問題總的來(lái)看，“十一五”時(shí)期，滑縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在一些矛盾和問題需要解決，主要表現(xiàn)在：4學(xué)海無(wú)涯（一）農(nóng)田水利建設(shè)滯后，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱近年來(lái)，滑縣水埋深每年下降1米左右，影響了有效灌溉面積，若將當(dāng)前的大水漫灌改為地埋管道灌溉，可以節(jié)水30%以上，提高糧食產(chǎn)量。目前滑縣正在進(jìn)行的“引黃補(bǔ)源”，但由于資金缺乏，造成

4、工程進(jìn)展緩慢。薄弱的基礎(chǔ)條件使農(nóng)業(yè)在很大程度上還是在“靠天收”，將直接導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性有所下降，種糧效益不高。（二）農(nóng)民種糧積極性留有余地，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程據(jù)統(tǒng)計(jì)，滑縣116萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中，長(zhǎng)年外出務(wù)工、經(jīng)商的人數(shù)達(dá)30多萬(wàn)。而農(nóng)業(yè)收入在其家庭收入所占比重也越來(lái)越低。青壯年勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的流失，從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅剩下老、弱、病、殘、婦等人員，這些留守人員大多缺乏知識(shí)和技術(shù)，接受新事物較難，只能維持簡(jiǎn)單耕作，經(jīng)營(yíng)粗放、效益低下，將最終影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。（三）融資困難，發(fā)展資金嚴(yán)重不足經(jīng)商的人多數(shù)都了解，“效益靠規(guī)模、規(guī)?？客度搿保陙?lái)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖

5、、種植的發(fā)展大都靠自有資金和不多的項(xiàng)目補(bǔ)貼。雖然金融部門加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持，但與農(nóng)業(yè)所需資金的要求相比還有很大差距，多數(shù)加工企業(yè)苦于貸不到款，缺乏周轉(zhuǎn)和發(fā)展資金，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。（四）專業(yè)合作社不規(guī)范，信息系統(tǒng)不健全目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到559家，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、集約化水平得到較大提高。雖然滑縣合作組織建設(shè)取得了顯著成效，但由于社員成員主要以農(nóng)民為主，農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)、相對(duì)比較懶散，缺乏制度約束缺少人才，缺少技術(shù)、信息帶頭人。在運(yùn)作高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目時(shí)，容易在成本和收益的分?jǐn)偵霞ぐl(fā)內(nèi)部矛盾。三、推進(jìn)滑縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)

6、代化的建議農(nóng)業(yè)是立縣之本，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。滑縣作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，在“農(nóng)”字上做大文章，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。（一）立足縣域特色，科學(xué)合理規(guī)劃4學(xué)海無(wú)涯要根據(jù)滑縣現(xiàn)有土地資源，立足滑縣資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，按照“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”原則，突出基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、信息化，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的面品（糧食）、肉品、果蔬、油脂四類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。（二）加大資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施是重要保障。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，要重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路、溝渠、水電、

7、通信、排污等配套設(shè)施建設(shè)，為破解滑縣發(fā)展瓶頸提供保障。（三）土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，打贏農(nóng)業(yè)集群流轉(zhuǎn)土地是設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的第一步，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模化是發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及墻體標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，按照“依法、自愿、有償”的原則，以股份合作、土地入股、招標(biāo)承包、轉(zhuǎn)讓出租等方式，推進(jìn)土地向發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的大戶、合作社和企業(yè)流轉(zhuǎn)，集中開發(fā)利用土地，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一規(guī)?；?jīng)營(yíng)。土地統(tǒng)一規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是打贏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。（四）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)品牌的追求越來(lái)越明顯，知名度高，有信賴感、安

8、全感的品牌會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的