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1、從世界學(xué)前教育的發(fā)展趨勢(shì)看 上海學(xué)前教育一、發(fā)達(dá)國(guó)家幼兒教育的基本政策1、保障兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利兒童的受教育權(quán)和發(fā)展權(quán)是兒童權(quán)利的重要組成部分。二十世紀(jì)中葉以來，隨著兒童權(quán)利意識(shí)的不斷提高，“保證每個(gè)孩子都能享受到有效地促進(jìn)其身心和諧發(fā)展的良好教育”成為一種社會(huì)需求，也越來越多地成為政府的責(zé)任?？萍歼M(jìn)步和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的挑戰(zhàn)、尤其是腦科學(xué)和嬰幼兒發(fā)展研究、早期教育效益的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究等，使得作為終身教育之起始階段的幼兒教育得到了社會(huì)的空前關(guān)注。讓每一個(gè)兒童從出生開始就能受到良好的早期教育越來越成為世界許多國(guó)家、特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定幼兒教育
2、政策和發(fā)展方針的重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在一些發(fā)達(dá)且高福利的國(guó)家，學(xué)前教育服務(wù)是免費(fèi)的，在瑞典，所有0至6歲幼兒的教育是完全免費(fèi)的；而另外一些國(guó)家，學(xué)前機(jī)構(gòu)則是采用由國(guó)家財(cái)政支持和根據(jù)父母收入交費(fèi)并行的方式。如德國(guó)和意大利，則為所有3至6歲的兒童提供學(xué)前教育，而3歲以下的困難幼兒則由父母支付不多于20%費(fèi)用的情況下由國(guó)家提供保育。部分歐洲經(jīng)合組織國(guó)家早期教養(yǎng)政策1國(guó)家政策制訂中心管理部門兒童年齡服務(wù)對(duì)象條件資金來源資助策略法國(guó)國(guó)家和地方政府教育衛(wèi)生和福利2－63月－3歲所有人工作父母需要特教政府－免費(fèi)地方政府,家長(zhǎng)交費(fèi)不超過25％提供供需調(diào)節(jié)德國(guó)政府教育福利
3、和衛(wèi)生3－63歲以下所有人需特教、貧困的工作父母中央和地方政府政府加家長(zhǎng)交費(fèi)（視收入，最高16－20％）提供供需調(diào)節(jié)部分歐洲經(jīng)合組織國(guó)家早期教養(yǎng)政策2國(guó)家政策制訂中心管理部門兒童年齡服務(wù)對(duì)象條件資金來源資助策略瑞典國(guó)家和地方政府教育0－6歲所有人，工作父母中央及地方政府提供英國(guó)澳大利亞比利時(shí)等政府教育福利和衛(wèi)生3－63歲以下所有人需特教、貧困的工作父母中央和地方政府政府加家長(zhǎng)交費(fèi)提供供需調(diào)節(jié)在其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，盡管沒有像上述歐洲經(jīng)合組織國(guó)家那樣把3歲以上兒童的教育都由政府承擔(dān)起來，但5歲兒童的教育已經(jīng)納入義務(wù)教育體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前一年的免費(fèi)教育。
4、目前，是否將4歲兒童的教育納入義務(wù)教育體系問題正在熱烈的爭(zhēng)論之中。不少學(xué)者已經(jīng)開始對(duì)4歲兒童入學(xué)的學(xué)習(xí)和教學(xué)等問題進(jìn)行研究，為政策的制定和學(xué)校的應(yīng)對(duì)作準(zhǔn)備。2、推進(jìn)教育公平平等是人類的理想和追求。平等是現(xiàn)代文明的核心，也是教育發(fā)展的核心理念。兒童生來應(yīng)該是平等的。但是往往因出身、地域等的不同而導(dǎo)致后天發(fā)展受到諸多環(huán)境因素的影響,使個(gè)體發(fā)展產(chǎn)生差異。教育應(yīng)設(shè)法消除環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)障礙和社會(huì)障礙,保障兒童有同等的受教育機(jī)會(huì)和對(duì)基本公共教育資源的平等享受權(quán)。教育公平的問題是國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育公平的涵義越來越周嚴(yán)，包括：1、起點(diǎn)公平,即就
5、學(xué)機(jī)會(huì)與求學(xué)條件公平;2、過程公平,能受到使個(gè)人潛能充分發(fā)展教育等;3、結(jié)果公平,即所受教育對(duì)日后發(fā)展機(jī)會(huì)影響的公平。其中，起點(diǎn)公平是最基礎(chǔ)的。發(fā)達(dá)國(guó)家保證起點(diǎn)公平的模式大體有兩類：一類是高福利國(guó)家做法，由政府提供免費(fèi)（或大部分免費(fèi)）的兒童保育和教育。一類是“雙軌制”。政府的主要職能是調(diào)節(jié)教育資源，為社會(huì)中下層、特別是社會(huì)處境不利的兒童提供救助，讓他們與那些家庭背景優(yōu)越的兒童有一個(gè)相對(duì)一致的起點(diǎn)，以打破“一代貧困，代代貧困”的惡性循環(huán)。美國(guó)提前開端計(jì)劃、英國(guó)的確保開端項(xiàng)目等，都是政府保證起點(diǎn)公平的具體舉措。二、上海學(xué)前教育發(fā)展之我見1、是否可以考慮在全
6、國(guó)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年義務(wù)教育，將義務(wù)教育向下延伸？2、是否可以把促進(jìn)教育公平問題作為發(fā)展幼兒教育時(shí)的核心理念，并因地制宜地制定初切實(shí)可行的政策和措施？以往，教育公平的概念往往被用在義務(wù)教育領(lǐng)域。但近幾十年，這個(gè)概念已經(jīng)進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，因?yàn)檫@是人一生的真正起點(diǎn)。
