淺議動物防疫工作存在問題和對策

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1、淺議動物防疫工作存在問題和對策　　摘要：動物防疫工作是畜牧業(yè)持速、健康、穩(wěn)發(fā)展發(fā)展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)對農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村動物防疫存在問題對策畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業(yè)持速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實(shí)行公開公布制度，動物防疫工作已經(jīng)受到各級政府的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)力度明顯加大，防控措施落實(shí)有力

2、，防疫隊(duì)伍不斷壯大，防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著。但是，從當(dāng)前農(nóng)村動物防疫工作實(shí)際情況來看，部分地方仍然存在著免疫死角，有的地方免疫效果較差，這給重大動物疫病的發(fā)生留下了重大隱患。1.目前農(nóng)村動物防疫工作存在的問題1.1畜禽規(guī)模養(yǎng)殖少，飼養(yǎng)分散6當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖模式以一家一戶散養(yǎng)為主，盡管各地都出臺了一系列政策加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，畜禽飼養(yǎng)已進(jìn)入由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型期，但是當(dāng)前農(nóng)村千家萬戶零星或者小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，特別是禽類養(yǎng)殖，除了以養(yǎng)禽為收入主業(yè)的專業(yè)戶外，絕大部分農(nóng)戶的養(yǎng)禽數(shù)量都在幾只到

3、幾十只，養(yǎng)殖方式以放養(yǎng)為主。例如在勐海鎮(zhèn)，2012年生豬存欄14400頭，存欄10頭以上的養(yǎng)殖戶只有60戶1200頭，散養(yǎng)戶達(dá)4500戶1-4頭，規(guī)模養(yǎng)殖戶的存欄占0.5%；年末禽存籠56萬羽，存籠3000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶只有12戶26萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖戶的存籠占46.4%。要抓好千家萬戶分散飼養(yǎng)畜禽的動物防疫養(yǎng)工作，就必須投入非常多的人力、物力和時(shí)間。1.2飼養(yǎng)周期短，養(yǎng)殖動態(tài)變化快盡管現(xiàn)在鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員對畜禽飼養(yǎng)和免疫情況都建立了檔案，并要求鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員在認(rèn)真做好“春秋”兩防的基礎(chǔ)上，對新補(bǔ)欄的畜禽做到及時(shí)補(bǔ)針。但由于養(yǎng)殖戶隨時(shí)都會銷售和購進(jìn)畜

4、禽，飼養(yǎng)數(shù)量動態(tài)變化較快，防檢員很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補(bǔ)欄的畜禽防疫上漏針。1.3群眾防疫意識淡薄，不能積極參與動物防疫工作6部分群眾對動物防疫工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏防疫主動性，甚至有些養(yǎng)殖戶不愿意接受防疫工作，強(qiáng)制免疫阻力大。一是養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫員每天要跑多家農(nóng)戶進(jìn)行免疫和疾病治療工作，有可能會把其他養(yǎng)殖戶的動物疫病傳到自己養(yǎng)殖場。二是個(gè)別養(yǎng)殖戶存有僥幸心理，總認(rèn)為有時(shí)不打防疫針也沒發(fā)病，未考慮如果發(fā)生重大疫情時(shí)的危害。三是盡管目前國家對一些疫苗實(shí)行免費(fèi)，但還有許多疫苗還要收費(fèi)（包括手續(xù)費(fèi)等），開展一次免疫，養(yǎng)

5、殖戶要承擔(dān)一定的防疫費(fèi)用，養(yǎng)殖戶不愿出錢。四是個(gè)別養(yǎng)殖戶法制觀念淡薄，認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權(quán)干涉的思想也嚴(yán)重影響免疫工作的實(shí)施。1.4工作經(jīng)費(fèi)匱乏，村級動物防疫隊(duì)伍素質(zhì)有待提高作為農(nóng)村動物防疫工作的直接實(shí)施者——鎮(zhèn)獸醫(yī)站，沒有預(yù)算一定的動物防疫工作經(jīng)費(fèi)，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應(yīng)治療費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)、防疫設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)都不能落實(shí)。村防檢員承擔(dān)了農(nóng)村主要的免疫工作和動物疫病監(jiān)測工作，以沒有任何社會保障和極其低廉的報(bào)酬（勐?？h每人每月補(bǔ)助72元）承擔(dān)了繁重的工作。組織形式松散，管理措施、組織紀(jì)律

6、措施對他們的作用不大，致使其人員隊(duì)伍不穩(wěn)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，造成免疫密度低、免疫質(zhì)量差的不良局面。2.對策2.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)6充分認(rèn)識動物防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。政府要認(rèn)真履行動物防疫的職責(zé)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)建立起“政府負(fù)總責(zé)，部門保密度”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行動物防疫雙軌制，落實(shí)動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，增強(qiáng)合力，推動動物防疫工作順利進(jìn)行。各級動物防疫人員實(shí)行分片聯(lián)系責(zé)任制，縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到村、村到戶

7、，嚴(yán)格技術(shù)要求，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)。確保按照免疫操作技術(shù)規(guī)范實(shí)施免疫，確保免疫效價(jià)，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。2.2加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物防疫知識充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發(fā)生，降低畜禽發(fā)病死亡率，提高養(yǎng)殖效益，而且還能最大限度地防控重大動物疫病，保障畜牧產(chǎn)業(yè)的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖戶對動物防疫工作重要性的認(rèn)識，提高他們自覺配合政府和有關(guān)部門做好動物防疫工作的主動性。2.3加大動物防疫經(jīng)費(fèi)投入力度

8、，加強(qiáng)防疫人員培訓(xùn)6各級地方政府是動物