淺議如何提高水利工程概(估)預(yù)算編制質(zhì)量

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1、淺議如何提高水利工程概(估)預(yù)算編制質(zhì)量　　摘要：本文以陜西省(2000)水利定額為基礎(chǔ)，結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，依次從編制水利工程概（估）預(yù)算書(shū)的基礎(chǔ)工作、工程項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算、定額使用等幾個(gè)方面應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)提高水利工程概（估）預(yù)算的編制質(zhì)量有一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞：水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量Abstract:inthispaper,takingShaanxiprovince(2000)waterquotabasis,combinedwiththeauthor’smanyyearsofworkexperience,inturnf

2、romthepreparationofhydraulicengineeringproject(estimated)budgetbookfoundationwork,theprojectdivision,engineeringcalculation,quotauseshouldpayattentiontoseveralaspectsoftheproblemareanalyzed,toimprovethehydraulicengineeringproject(estimated)thereisacertainreferenceroleforthe

3、qualityofbudget.Keywords:thequalityofwaterconservancyprojectbudget中圖分類(lèi)號(hào)：F812.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A7文章編號(hào)：2095-2104（2013）2011年，黨中央、國(guó)務(wù)院中央1號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，彰顯國(guó)家要全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金的重大決心。顯而易見(jiàn)，用好這項(xiàng)巨大資金，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，水利工程造價(jià)必將起到更加重要的作用。為了提高概（估）預(yù)算的編制質(zhì)量

4、，為水利建設(shè)項(xiàng)目正確決策提供更可靠的科學(xué)依據(jù)，本人結(jié)合多年從事概（估）預(yù)算的工作經(jīng)驗(yàn)，以陜西省計(jì)劃委員會(huì)陜計(jì)項(xiàng)目[2000]1045號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》和陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)陜發(fā)改項(xiàng)目[2009]821號(hào)《關(guān)于陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2000版）調(diào)整意見(jiàn)的批復(fù)》為基礎(chǔ)，就如何提高水利工程概（估）預(yù)算的編制質(zhì)量做以探討。一、編制概(估)預(yù)算書(shū)應(yīng)注意的事項(xiàng)１、基礎(chǔ)工作(1)充分了解工程概況。主要包括熟悉工程地質(zhì)、工程規(guī)模、工程布置型式、主要水工建筑物的結(jié)構(gòu)形式和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、興建地點(diǎn)場(chǎng)

5、內(nèi)外交通運(yùn)輸條件、當(dāng)?shù)卦牧瞎?yīng)情況、施工場(chǎng)地布置、施工導(dǎo)流、排水、降水情況及主要主體工程施工方法等。7(2)材料運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算：材料運(yùn)雜費(fèi)在材料預(yù)算價(jià)格中占有相當(dāng)比重，因此，在計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)時(shí)，應(yīng)全面詳細(xì)搜集工程所在地及有關(guān)部門(mén)的運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算規(guī)定，嚴(yán)格按照貨物劃分類(lèi)別和相應(yīng)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以施工組織設(shè)計(jì)所選定的運(yùn)輸方式、工具、里程進(jìn)行計(jì)算。(3)其它相關(guān)基礎(chǔ)工作：①確定編制原則與編制依據(jù)；②熟悉最新的概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策調(diào)整及各項(xiàng)規(guī)定；③確定基礎(chǔ)單價(jià)和工程單價(jià)計(jì)算的有關(guān)參數(shù)；④搜集類(lèi)似工程資料；⑤采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的研究與分析

6、。２、工程項(xiàng)目劃分應(yīng)注意的問(wèn)題①建安工程三級(jí)項(xiàng)目的設(shè)置除深度應(yīng)滿足水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目劃分的規(guī)定外，還必須與采用的定額子目相適應(yīng)。②對(duì)設(shè)計(jì)提供的工程量和概（預(yù)）資料，應(yīng)按項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成正確處理。主要應(yīng)特別注意以下幾項(xiàng)：a、環(huán)保費(fèi)用不能不加分析一概列入第一部分第十三項(xiàng)其他工程中的“整理、綠化及美化設(shè)施工程”內(nèi)，應(yīng)對(duì)其中屬于永久性環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置及安裝，應(yīng)列入第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝中的第三項(xiàng)其它設(shè)備及安裝工程“水文、泥沙、環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備及安裝”內(nèi)。7b、動(dòng)力、通信線路、照明設(shè)施及線路、廠區(qū)供水、排水等公用設(shè)施項(xiàng)目均應(yīng)列入第一部分建筑工程內(nèi)，而不

7、能列入第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程內(nèi)。c、交通設(shè)備應(yīng)列入機(jī)電設(shè)備及安裝工程內(nèi)。d、施工導(dǎo)流用的閘門(mén)及啟閉設(shè)備應(yīng)列入第四部分臨時(shí)工程內(nèi)，不能列入第三部分金屬結(jié)構(gòu)內(nèi)。e、臨時(shí)工程，按其規(guī)模、性質(zhì)，有的應(yīng)在第四部分臨時(shí)工程第一~四項(xiàng)單獨(dú)列項(xiàng)，有的包括在第四部分第五項(xiàng)“其它臨時(shí)工程”中，不單獨(dú)列項(xiàng)，還有的包括在各個(gè)建安工程費(fèi)中的其他直接費(fèi)內(nèi)。如供電線路，只有電壓在110ＫＶ及以上的場(chǎng)外供電線路可以在第一部分第四項(xiàng)“場(chǎng)外供電線路工程”中單獨(dú)列項(xiàng)。供電支線應(yīng)包括在其它直接費(fèi)的“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)攤銷(xiāo)”中。介于以上兩者之間的所有供電線路均包括在“其他臨時(shí)工程”中，不

8、單獨(dú)列項(xiàng)。3、工程量計(jì)算應(yīng)注意的問(wèn)題①工程項(xiàng)目的設(shè)置。工程項(xiàng)目的設(shè)置要滿足現(xiàn)行的《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》提出的基本要求，如土石方開(kāi)挖工程，應(yīng)按不同土壤、巖