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1、工程簽證法律實務(wù)內(nèi)容一、工程簽證的概念；二、工程簽證的法律特征；三、工程簽證的分類以及分類的意義；四、工程簽證的重要性及簽證存在的問題；五、工程簽證的構(gòu)成要件；六、簽證的效力及過失簽證、惡意簽證的效力;七、施工單位如何進行工程簽證；八、建設(shè)單位如何防范亂簽證（包括惡意簽證與過失簽證）。2一、工程簽證的概念（一）簽證所謂簽證，按照《新華字典》的解釋，就是簽署文件，而且是辦理出入境手續(xù)時，出入境機構(gòu)辦理的有關(guān)文件。308《清單計價規(guī)范》現(xiàn)場簽證表7《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
2、》第19條：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量?！?從法律角度對工程簽證的定義工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工過程及結(jié)算過程中對確認工程量、增加合同價款、支付各種費用、順延竣工日期、承擔違約責任、賠償損失等內(nèi)容所達成一致意見的補充協(xié)議。9二、工程簽證的法律特征首先，工程簽證具有補充協(xié)議的性質(zhì)，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為；其次，工
3、程簽證的法律后果是基于雙方意思表示的內(nèi)容而發(fā)生的。再次，工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定或者在履行后確定，可直接或者與簽證對應(yīng)的履行資料一起作為確定工程價款的依據(jù)。最后，對于國內(nèi)工程而言，工程簽證是施工過程中的例行工作，簽證前的有關(guān)書面或口頭證據(jù)的取得、保管、書面化顯得并不重要，因為簽證已經(jīng)明確了相關(guān)內(nèi)容。10三、工程簽證的分類以及 分類的意義（一）從項目控制的目標來分11（二）從簽證的表現(xiàn)形式來分簽證的表現(xiàn)形式有很多：工程簽證單、工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、會議紀要、備忘錄、報告、預(yù)算書等12（三）從合同約定的角度
4、來分變更合同約定的簽證補充合同約定的簽證澄清合同約定的簽證13（四）從簽證時簽證事項是否已經(jīng)發(fā)生或者履行完畢的角度來分①簽證時簽證事項已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的簽證②簽證時簽證事項還沒有發(fā)生或履行完畢的簽證。14（五）從簽證主體之一建設(shè)單位簽證人員的主觀方面來分正常簽證過失簽證惡意簽證15（六）從簽證的時間來分正常簽證補簽證16（七）從簽證載明的價款確定方式是否完善的角度來分從簽證載明的價款確定方式是否完善的角度，工程簽證可以分為工程量簽證和價款簽證。如果當事人提出來，某個簽證的工程量不對。這個簽證能不能被推翻呢
5、？17四、工程簽證的重要性及 簽證存在的問題 （一）工程簽證的重要性18（二）施工單位在工程簽證中 通常存在的問題：施工單位常見問題一：應(yīng)該辦理的簽證沒有辦理?！景咐?】19施工單位常見問題二：辦理了工程簽證，但因缺乏必要的構(gòu)成要件，不能作為增加合同價款或者工期順延的直接證據(jù)?！景咐?】(五、工程簽證的構(gòu)成要件)20（三）建設(shè)單位在工程簽證中 通常存在的問題：建設(shè)單位常見問題一：辦理了過失簽證。【案例3】(六、簽證的效力及過失簽證的效力)建設(shè)單位常見問題二：辦理了惡意簽證?！景咐?】(惡意簽證的效力)21
6、五、工程簽證的構(gòu)成要件（1）簽證主體必須是施工單位與建設(shè)單位雙方當事人，只有一方當事人簽字不是簽證；（2）雙方當事人必須對行使簽證權(quán)利的人員進行必要的授權(quán)，缺乏授權(quán)的人員簽署的簽證單不能發(fā)生簽證的效力；2223（3）簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和／或費用的變化、工程量變化等內(nèi)容；（4）簽證雙方必須就涉及工期順延和／或費用的變化等內(nèi)容協(xié)商一致，通常表述為雙方一致同意、發(fā)包人同意、發(fā)包人批準，等等。分析【案例2】中的工作聯(lián)系單是否屬于工程簽證24六、簽證的效力及過失簽證、 惡意簽證的效力【引例】（一）簽證具有合同
7、的性質(zhì)簽證是雙方當事人就工程費用、工期順延協(xié)商一致的結(jié)果。顯然，簽證具有合同的性質(zhì)。而合同的效力分為四種，那簽證的效力也應(yīng)該有四種。分別是：第一，簽證是有效的；第二，簽證是無效的；第三，簽證是可變更、可撤銷的；第四，簽證的效力是待定的。25（二）過失簽證的效力過失簽證歸納起來有兩種形成原因：一種原因是重大誤解；另一種原因是不公平?！景咐?】過失簽證理論上屬于可變更、可撤銷的簽證。26《合同法》第54條下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷：（一）因重大誤解訂立的；（二）在訂立合同時顯失
8、公平的；（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。27重大誤解的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問題的意見》第71條規(guī)定：“行為人因?qū)π袨榈男再|(zhì)、對方當事人、標的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯誤認識，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大的損失的，可以認定為重大誤解。”重大誤解的構(gòu)成要件必須具備兩點：第一，表意人因為
