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《淺談農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理措施》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、淺談農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理措施 摘要:近年來(lái),國(guó)家對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程加大了投資力度,大大的改善了農(nóng)村用水的安全問(wèn)題,提高了農(nóng)村居民的生活水平,并且在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在實(shí)際操作過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題,影響到飲水安全工程的實(shí)施。如何有效對(duì)飲水安全工程運(yùn)行進(jìn)行管理,充分發(fā)揮飲水工程的作用,是當(dāng)前政府部門以及水利部門亟需解決的問(wèn)題。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;飲水工程;管理;問(wèn)題中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):農(nóng)村飲水工程關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活,對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)影響很大,是我國(guó)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)
2、。飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,其運(yùn)行管理包括很多方面,如日常安全管理、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、水源的保護(hù)等,涉及水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等等多個(gè)部門,關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展和人們的切身利益,必須引起高度的重視。一、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題61、重建設(shè)輕管護(hù),造成工程“建管脫節(jié)”。目前,凌源大部分農(nóng)村飲水工程沒(méi)有固定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),沒(méi)有較專業(yè)的專職維修養(yǎng)護(hù)人員,只配有兼職管理人員,使工程運(yùn)行存在安全隱患。2、工程運(yùn)行管理機(jī)制不能夠完全適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況。由于農(nóng)村現(xiàn)在還有許多手壓井,飲水工程建成后,部分農(nóng)民僅僅在吃水的時(shí)候才用,
3、平時(shí)則是通過(guò)手壓井取水,這就造成了工程負(fù)債運(yùn)行,無(wú)工程維護(hù)經(jīng)費(fèi),造成供水工程效益難以發(fā)揮。3、各級(jí)部門之間配合不夠。在工程運(yùn)行管理期間,存在年運(yùn)行維護(hù)資金不足;電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)按照相關(guān)的文件要求執(zhí)行;水價(jià)核定不及時(shí);水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)不到位等問(wèn)題,這些都與民生工程的要求不相符合。4、水源污染因素不斷增多。目前,農(nóng)村生活垃圾及糞便亂堆亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不能及時(shí)得到妥善處理。加之,農(nóng)村化肥和農(nóng)藥大量使用,遇到下雨天,產(chǎn)生地表徑流,使大多地表飲用水源遭到嚴(yán)重污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)的不斷壯大,城市人口的不斷增多,城市污水和工業(yè)排污增多,被污染的地表水向
4、下游入滲,直接污染到地下水源,甚至匯入其他水體,從而會(huì)污染到整條流域。5、供水成本高,水廠運(yùn)轉(zhuǎn)困難。目前好多水廠基本都是虧本經(jīng)營(yíng),其原因:一是制水成本高,主要是電費(fèi)成本高。二是大馬拉小車。水廠運(yùn)行時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行,運(yùn)行費(fèi)用高,相應(yīng)增加了供水成本。66、水質(zhì)檢測(cè)工作滯后。凌源大多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小,工程投資低,受水區(qū)域大,用水戶分散且人數(shù)少,一般沒(méi)有設(shè)計(jì)水質(zhì)檢驗(yàn)室和配備專門的化驗(yàn)設(shè)備,也沒(méi)有專門的檢測(cè)人員。政府也沒(méi)有財(cái)力來(lái)增添水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備,不能對(duì)水質(zhì)進(jìn)行自檢,無(wú)法掌握農(nóng)村飲水水質(zhì)的動(dòng)態(tài)變化,從而使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生質(zhì)量得不到保障。7
5、、工程信息化管理落后。信息化管理是農(nóng)村飲水安全工程管理的發(fā)展方向,通過(guò)安裝信息化操作系統(tǒng),工程運(yùn)行可以由計(jì)算機(jī)終端和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控和操作,降低工程運(yùn)行成本。但由于受地域特點(diǎn)的限制,農(nóng)村人口居住分散,飲水工程管網(wǎng)分散,供水設(shè)施分散,信息化操作系統(tǒng)安裝成本高,地方?jīng)]有能力解決,是工程信息化管理在凌源推廣應(yīng)用一大制約因素。二、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理措施61、加大培訓(xùn)力度,提高基層供水管理人員服務(wù)水平。農(nóng)村飲水安全工程供水面覆蓋廣,供水人口眾多,供水管網(wǎng)復(fù)雜,因此,必須建立一支技術(shù)力量過(guò)硬的管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度,提高他們的相關(guān)專
6、業(yè)知識(shí)和技能水平。有條件的地區(qū),可對(duì)農(nóng)民進(jìn)行用水、節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村飲水安全工程管理單位要建立農(nóng)村供水專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,定期對(duì)工程管理人員開展技能培訓(xùn),以崗定薪,激發(fā)管理人員的工作積極性,使管理人員充分了解自身權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)參與和責(zé)任意識(shí),從而積極、有效的參與到工程管理中,為農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。2、加大宣傳力度,保障已建工程發(fā)揮效益。通過(guò)宣傳,提高人民群眾的安全飲水意識(shí),轉(zhuǎn)變用水觀念。同時(shí),讓農(nóng)民群眾明白水價(jià)的制定與國(guó)家投入的資金以及運(yùn)行、維修和更新改造資金等有關(guān),從而增強(qiáng)群眾對(duì)飲水安全工程的保護(hù)和愛惜,延
7、長(zhǎng)工程的使用壽命。同時(shí),建立水費(fèi)定期公示制度,接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體,以及供水管理人員入村進(jìn)戶等形式,廣泛宣傳農(nóng)村飲水政策,努力提高用水戶愛護(hù)供水設(shè)施的自覺(jué)性,不斷增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí),引導(dǎo)和改變農(nóng)民傳統(tǒng)用水方式,提高用水質(zhì)量。3、加大各級(jí)相關(guān)部門之間的配合力度,促進(jìn)工程良性運(yùn)行。農(nóng)村安全飲水工程是政府為社會(huì)提供的公共基礎(chǔ)設(shè)施,有一定的特殊性,而目前由于農(nóng)民還不是太富裕,村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)也比較落后,建議衛(wèi)生部門承擔(dān)水質(zhì)化驗(yàn)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù),并優(yōu)惠或免收水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用、電力部門減收工程電力設(shè)備增容費(fèi),對(duì)于用電給予一定
8、的優(yōu)惠,同時(shí)建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,用于工程大修或更新改造,以保障農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行。64、加強(qiáng)水源保護(hù)。依法劃定水源保護(hù)區(qū),在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止任何可能污染水源的活動(dòng),并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示