生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和發(fā)展對(duì)策

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1、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和發(fā)展對(duì)策　　摘要：隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益凸顯，為了緩解這一矛盾，我們當(dāng)今的首要任務(wù)是加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。本文針對(duì)我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了較為細(xì)致的分析，提出了有益我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的合理化發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)；存在問(wèn)題；對(duì)策1我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題分析1.1林業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化現(xiàn)象眾所周知，要取得經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展必須要有充足的資源做后盾，資源是行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，部分行業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)開(kāi)始不顧一切地對(duì)身邊的資源大肆利用，對(duì)現(xiàn)有的林地大肆砍伐以獲

2、得建筑場(chǎng)地；家私企業(yè)為了市場(chǎng)的需求，無(wú)限度地對(duì)林地資源開(kāi)發(fā)利用。這樣的行為造成的后果是將林地變?yōu)榛牡亍⒃械挠袡C(jī)土壤變?yōu)樨汃さ膹U土，生態(tài)林業(yè)環(huán)境日益惡化，如果按照這樣的發(fā)態(tài)勢(shì)發(fā)展下去，最終會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡。1.2生態(tài)林業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)育滯后現(xiàn)象4人們對(duì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)淡薄，環(huán)境保護(hù)所投入的費(fèi)用及自然資源退化的情況都沒(méi)有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立物質(zhì)和資源的平衡體系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往忽略了自然資源的變化。就目前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有建立有關(guān)林業(yè)方面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本上還處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，導(dǎo)致林業(yè)市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。另外，我國(guó)集體林業(yè)區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式仍舊采用的是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的模式，致使無(wú)法達(dá)

3、到育林人的利益，打消了他們對(duì)林區(qū)管理的積極性。市場(chǎng)發(fā)育滯后不僅會(huì)對(duì)林業(yè)的產(chǎn)量造成影響，在一定程度上會(huì)加劇林業(yè)資源的危機(jī)，使生態(tài)問(wèn)題更加尖銳化，嚴(yán)重地阻止了生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展。1.3法制觀念薄弱面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境我國(guó)盡管對(duì)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，然而隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和需求量的不斷增加，目前的法律法規(guī)已滿(mǎn)足不了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展管理的需求。法律法規(guī)的不健全及缺乏時(shí)效性使得一些執(zhí)法人員在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)一些執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象，使得生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)困難重重。2如何更好地建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程問(wèn)題的探究2.1兼顧集體與個(gè)人雙重利益，加強(qiáng)政策落實(shí)

4、和引導(dǎo)在現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)工程的一些環(huán)節(jié)勢(shì)必會(huì)多多少少地牽涉到部分地區(qū)政府或是個(gè)人的利益，這樣就會(huì)給工程建設(shè)的進(jìn)展帶來(lái)一4定的阻力。如：退耕還林、封山育林等林業(yè)工程建設(shè)方案，以及相關(guān)的災(zāi)害地植被恢復(fù)、農(nóng)林復(fù)合、河岸道路防護(hù)、海岸防護(hù)等防護(hù)林的配置與構(gòu)建工作等。所以，在進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，一定要考慮并協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系，以便提高當(dāng)?shù)卣块T(mén)和個(gè)人參與林業(yè)工程建設(shè)的積極性。為此，一是可以放寬和完善林業(yè)生態(tài)工程的優(yōu)惠政策，即各級(jí)財(cái)政預(yù)算要傾向于生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，適當(dāng)減免相關(guān)稅費(fèi)；二是可以加大力度為生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)籌集建設(shè)資金，拓展資金的融資渠道；如銀行可以適當(dāng)?shù)胤艑捝?/p>

5、態(tài)林業(yè)工程建設(shè)貸款的還貸時(shí)間；充分利用民間信貸、股份合作等。2.2提高對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)為了能在有限的林區(qū)提高產(chǎn)材率，實(shí)現(xiàn)林地資源的可持續(xù)發(fā)展及利用，以往的林地培育和技術(shù)管理會(huì)注重木本植物的種間和種內(nèi)關(guān)系、木本植物與環(huán)境的關(guān)系以及林區(qū)的結(jié)構(gòu)功能，并且部分人對(duì)林區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理還存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為建設(shè)林區(qū)就是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，只有用材林才是林，其它的植被、樹(shù)種的功能往往被忽視?；谶@種情況，我們必須要加大力度宣傳現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意義，細(xì)致區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)的概念，從根本上消除人們對(duì)林業(yè)建設(shè)所存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性。2.3完善法律法規(guī)

6、，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)規(guī)范化4完善的法律法規(guī)是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)順利開(kāi)展的重要保證。各級(jí)政府部門(mén)必須要加大力度補(bǔ)充現(xiàn)有的法律法規(guī)，使其與現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)所需相匹配。在工作實(shí)踐中，各級(jí)政府可將建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)考核中，對(duì)于因領(lǐng)導(dǎo)方式、態(tài)度等問(wèn)題致使有礙現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)開(kāi)展，要給予經(jīng)濟(jì)上的處罰，以儆效尤。對(duì)那些工作能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)有方、態(tài)度端正的人員，要給予精神上的鼓勵(lì)及適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以便激發(fā)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)者的積極性。同時(shí)，對(duì)于各級(jí)現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)單位也應(yīng)制定相關(guān)的制度，以約束部分單位的思想和行為，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)的高質(zhì)量、高效率完成。（收稿：201

7、3-09-01）4