論施工安全管理體系構(gòu)建

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1、論施工安全管理體系構(gòu)建　　摘要：施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在保持建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展的同時確保施工安全管理的實現(xiàn)成為全社會關(guān)注的焦點，文章在分析施工安全管理重要性的基礎(chǔ)上，剖析施工安全管理體系的構(gòu)成，并提出相應(yīng)的構(gòu)建策略。關(guān)鍵詞：施工；安全管理體系；構(gòu)建中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：1引言6施工安全管理體系是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。良好的施工安全管理體系必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針；

2、必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全；必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制；【1】必須符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準》和國際勞工組織167號公約等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。施工安全管理的工作目標，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生，最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產(chǎn)安全，能否達到這一目標，關(guān)鍵問題是需要安全管理和安全技術(shù)保證。2施工安全管理體系的構(gòu)成施工安全保證體系由：施工安全的組織保

3、證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系及信息保證體系。（1）施工安全的組織保證體系是負責(zé)施工安全工作的組織管理系統(tǒng)，一般包括最高權(quán)力機構(gòu)、專職管理機構(gòu)的設(shè)置和專兼職安全管理人員的配備（如企業(yè)的主要負責(zé)人、專職安全管理人員，企業(yè)、項目部主管安全的管理人員以及班組長、班組安全員）。（2）施工安全的制度保證體系是為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準、工程施工設(shè)計和安全技術(shù)措施，確保施工安全而提供制度的支持與保證體系。（3）施工安全技術(shù)保證由專項工程、專項技術(shù)、專項管理、專項治理四種類別構(gòu)成，每種類別又有若干項目，每個項目都包括安全可靠性技術(shù)、安全限控技術(shù)

4、、安全保險與排險技術(shù)和安全保護技術(shù)。（4）施工安全投入保證體系是確保施工安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財力投入，并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入可在施工安全組織保證體系中解決，而物力和財力的投入則需要解決相應(yīng)的資金問題。6（5）施工安全工作中的信息主要有文件信息、標準信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息及事故信息等，這些信息對于企業(yè)搞好安全施工工作具有重要的指導(dǎo)和參考作用，為施工安全工作提供有力的安全信息支持。3施工安全管理體系的構(gòu)建3.1施工安全管理計劃的制定應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消

5、除安全隱患，保證施工安全。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施?！?】對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進行合格審查?！?】施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，項目部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證項目安全目標的實現(xiàn)

6、。3.2施工安全管理控制對象6主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進行，其主要任務(wù)是約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患；通過改善施工工藝、改進設(shè)備性能，以消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，避免損失擴大的安全技術(shù)保證措施；通過改善和創(chuàng)造良好的勞動條件，防止職業(yè)傷害，保護勞動者身體健康和生命安全。重點抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故。在項目施工中，分包單位或協(xié)作隊伍的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位通過安全教育、安全檢查、安全交底等制度對分包單位或協(xié)作隊伍的安全管理層層負責(zé)。一

7、般傷亡事故大多發(fā)生在：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面，所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認真分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生?！?】3.3施工安全管理實施策劃的原則性策略①預(yù)防性：施工安全管理策劃必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，針對工程施工的全過程制定安全預(yù)防措施，真正起到施工項目安全管理的預(yù)防、預(yù)控作用。②全過程性：施工安全管理策劃必須覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內(nèi)容，使施工安全技術(shù)措施貫穿到施工生產(chǎn)的始終，從而實現(xiàn)整個施工系統(tǒng)的安全。6③科學(xué)性：施工安全管

8、理策劃的編制，必須遵守國