論施工階段工程造價(jià)管理

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1、論施工階段工程造價(jià)管理　　摘要：施工階段的工程造價(jià)管理目的是為了確保承包合同價(jià)款的實(shí)現(xiàn)。本文就對(duì)施工階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容和程序進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)介紹了施工階段的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響和優(yōu)化方案、工程變更的確認(rèn)、處理程序和控制工程變更的手段、工程索賠的處理原則和程序等，以降低工程造價(jià)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。關(guān)鍵字：施工階段工程造價(jià)管理施工組織設(shè)計(jì)工程變更工程索賠中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A建設(shè)項(xiàng)目施工階段，就是按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖具體組織施工建造的階段，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是投資支出最集中的階段。施工階段的工程造價(jià)管

2、理是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的重要組成部分。施工階段的工程造價(jià)管理首先是以業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工合同條例為原則，把工程造價(jià)控制在承包合同價(jià)內(nèi)，并務(wù)必在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容有優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合同價(jià)調(diào)整、合理管理和使用資金、處理工程索賠等。一、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)7施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的手段，用來指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)特定的工程條件，進(jìn)行擬定施工方案、確定施工順序、方法、技術(shù)措施，保證建設(shè)工程順利完成。在工程施工階段中，施工圖預(yù)算的每個(gè)工程量清單都是根據(jù)一定的施工條件制定

3、的，而部分施工條件由施工組織設(shè)計(jì)確定的。但一些預(yù)算編制人員沒有做好預(yù)算工作，沒有切實(shí)結(jié)合到實(shí)際情況或缺乏到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，隨意編制預(yù)算。在這樣情況下編制的施工圖預(yù)算，難以反映真實(shí)的工程造價(jià)，更無法達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是通過科學(xué)的、合理的方法對(duì)多種方案的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，選擇其中最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的方法包括有多指標(biāo)定量分析法、定性分析法和價(jià)值工程分析法等。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的途徑有：1.1充分做好施工前的準(zhǔn)備工作。在編制投標(biāo)過程中，要充分了解、熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件，到施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行勘察，從而編制一份合理的、科學(xué)

4、的施工組織設(shè)計(jì)文件。中標(biāo)后，承包商要編制出科學(xué)的、合理的、詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，在選擇施工方案、確定進(jìn)度計(jì)劃和技術(shù)組織措施前，必須熟悉設(shè)計(jì)的文件、當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境的具體情況、技術(shù)質(zhì)量要求和本地的材料價(jià)格等具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，為編制科學(xué)的、合理的施工組織設(shè)計(jì)提供依據(jù)。71.2合理選擇施工技術(shù)和方案在保證達(dá)到合同的質(zhì)量要求的前提下，盡量運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，通過深入材料市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查后，選用質(zhì)量好、價(jià)格便宜的材料，減少材料的浪費(fèi)。首選成本低的施工方案和工藝，在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，用最少的機(jī)械和人工消耗，最大限度地發(fā)揮機(jī)械的利用率，可以有效地縮短施工工期并適當(dāng)?shù)亟档凸こ淘靸r(jià)

5、。1.3在保證施工質(zhì)量的前提下，降低工程質(zhì)量成本工程質(zhì)量成本包括質(zhì)量保障和檢驗(yàn)成本、質(zhì)量失敗補(bǔ)救成本。要控制工程質(zhì)量成本，就必須解決工程質(zhì)量問題成本，嚴(yán)格把握好材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量，控制工程施工過程的質(zhì)量，提高質(zhì)量檢測(cè)的效率，減少成本支出。這樣就可能克服工程質(zhì)量問題成本，是工程質(zhì)量成本大大地降低。二、工程變更工程建設(shè)項(xiàng)目耗時(shí)長(zhǎng)、牽涉的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系較為復(fù)雜、受自然環(huán)境和客觀因素的影響較大、導(dǎo)致工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)情況有所出入；在工程施工過程中，由于設(shè)計(jì)人員沒有到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，導(dǎo)致施工時(shí)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的工程量；或者遇到天氣惡劣、地質(zhì)條件、材料費(fèi)用

6、不足等導(dǎo)致停工，延遲工期。這些因素都很有可能造成工程變更。因此，施工人員必須認(rèn)真對(duì)待工程變更的情況，正確處理工程變更的問題。72.1工程變更的確認(rèn)和處理程序因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)給施工單位帶來工程造價(jià)和施工工期的變化，為了有效地控制造價(jià)，無論何方提出工程變更，都必須經(jīng)過工程師的確定并簽發(fā)工程變更指令。施工中，如果建設(shè)單位提出對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須在14天前以書面形式向承包商發(fā)出變更通知。當(dāng)變更超出批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)?；蛟O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，要經(jīng)過相關(guān)管理部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)變更圖紙和說明。一般來說，承包商應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，不能隨意變更。但如果在施工中承包人提

7、出對(duì)施工設(shè)計(jì)的合理化建議和對(duì)施工圖紙進(jìn)行變更，要先得到工程師的同意后，通過相關(guān)部門的審查批準(zhǔn)后方能變更設(shè)計(jì)。如果由于施工條件，如現(xiàn)場(chǎng)條件與招投標(biāo)文件中描述有差異或遇到未能預(yù)見的不利自然條件導(dǎo)致的工程變更時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)向工程師報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)了必須變更的情況下，在工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)該盡快落實(shí)工程變更。2.2工程變更后合同價(jià)款的確定7合同變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包商提出合理的變更價(jià)格，報(bào)給工程師審查批準(zhǔn)后才能調(diào)整合同價(jià)格或延工期。如果是在設(shè)計(jì)過程中建設(shè)單位自身的原因?qū)е鹿こ套兏瑒t這部分的費(fèi)用由建設(shè)單位支出。如果