金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持作用研究

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1、金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持作用研究　　[關(guān)鍵詞]金融業(yè)；縣域經(jīng)濟(jì)；因素；促進(jìn)作用不同縣域其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著各自不同的發(fā)展運(yùn)行模式，但作為必備的發(fā)展因素，如人力資源、科技資源、資金融通、自然資源等因素需要相互促進(jìn)、相互作用，按照一定的方式流動(dòng)，從而支持和保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的功能得到發(fā)揮。因此縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)因素按著何種方式進(jìn)行流動(dòng)，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、方向和持續(xù)性都有著至關(guān)重要的作用。資金對(duì)于一個(gè)企業(yè)，一個(gè)地區(qū)，乃至一個(gè)國家的發(fā)展都起到了血液的作用，而金融業(yè)保證了資金循環(huán)流動(dòng)，作用毋庸置疑，金融業(yè)直接影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、金融角度的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因（一）企業(yè)角度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2、及原因5在縣域范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)模一般不是很大，縣域在吸引投資上缺乏大項(xiàng)目。其中資源開發(fā)型項(xiàng)目多，但科技含量比較低，附加價(jià)值不大，所以吸引來的投資持續(xù)性不強(qiáng)。資本、人才、技術(shù)的不足，投資平臺(tái)的缺乏使得縣域GDP占全地區(qū)GDP的比重一直不是很大?？h域企業(yè)多數(shù)自身運(yùn)作特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用狀況和貸款安全有著較低的評(píng)價(jià)。信貸很難進(jìn)行，較多的縣域企業(yè)處于微利的狀況，不符合貸款要求，同時(shí)由于缺乏有效的抵押品或其他可以充當(dāng)?shù)盅浩返氖侄魏蛯?shí)物，這些都影響到了銀行放貸。企業(yè)改制時(shí)惡意放棄銀行債權(quán)，造成企業(yè)與銀行的關(guān)系緊張，使得大量資金損失。這讓銀企關(guān)系更加難以維持。（二）金融機(jī)構(gòu)角度縣域

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因在縣域企業(yè)辦理抵押貸款時(shí)，辦理資產(chǎn)抵押擔(dān)保所要求的環(huán)節(jié)過程復(fù)雜，成本高，這就加重了銀行對(duì)企業(yè)放貸的成本。同時(shí)，國有商業(yè)銀行改制，戰(zhàn)略是逐步向大城市、大企業(yè)集中，資金的流向更多朝向大中城市，導(dǎo)致縣域內(nèi)很大部分的金融機(jī)構(gòu)撤離，經(jīng)營范圍逐步縮減。同時(shí)銀行的信貸管理體制改革也減少了基層支行的授權(quán)額度，信貸逐步向信用良好的客戶集中，對(duì)于剛剛成立需要貸款的中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等縣域經(jīng)濟(jì)組織的貸款則很少。縣域金融機(jī)構(gòu)為了逃避風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)也在不斷的收縮。導(dǎo)致縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不能滿足企業(yè)以及居民的要求。在這種情況下，金融業(yè)的投融資、促進(jìn)資金流動(dòng)、為小微企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并沒有得到發(fā)

4、揮，從這個(gè)角度來說，金融業(yè)并沒有對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的作用。二、提高金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持作用的方式5（一）保持信貸政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，有重點(diǎn)、有選擇地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)制，健全融資擔(dān)保機(jī)制。適當(dāng)放寬對(duì)中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)范圍，商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸積極性應(yīng)得到加強(qiáng)。從而推進(jìn)利率的市場化。（二）拓寬多元融資體系，鼓勵(lì)中小企業(yè)依法以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、租賃融資等方式籌集資金。發(fā)揮金融體系對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的支持作用。從銀行角度講，城鎮(zhèn)化過程對(duì)商業(yè)銀行是一個(gè)不可多得的機(jī)會(huì)，商業(yè)銀行要充分分析預(yù)測信貸資產(chǎn)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況

5、，積極調(diào)整信貸投入的行業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品，提高商業(yè)銀行綜合化和個(gè)性化服務(wù)能力，對(duì)符合縣域資源稟賦、具有發(fā)展前景的優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)積極給予貸款，對(duì)于生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品落后，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和污染城鎮(zhèn)環(huán)境、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的項(xiàng)目，則要考慮限制貸款或禁止貸款，同時(shí)對(duì)已放出的貸款要加強(qiáng)清收本息。隨著城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)階段縣域范圍內(nèi)居民對(duì)銀行的產(chǎn)品與服務(wù)不再僅僅停留在傳統(tǒng)的資金融通層次上。金融部門要根據(jù)居民的需要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，同時(shí)要更加注重投資組合、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息咨詢等高層次的金融需求。以滿足客戶需求，商業(yè)銀行要利用好這一發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與保險(xiǎn)、證券、投資基金等其他相關(guān)行業(yè)之間的合作。在

6、做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，要進(jìn)一步開拓網(wǎng)絡(luò)結(jié)算與服務(wù)、股票質(zhì)押貸款、證券資金結(jié)算、資產(chǎn)管理、投資銀行業(yè)務(wù)、代收保險(xiǎn)費(fèi)、代支保險(xiǎn)金、基金托管、代銷保險(xiǎn)產(chǎn)品等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加市場競爭能力和綜合服務(wù)能力。5（三）營造良好信用投資環(huán)境。創(chuàng)造和改善社會(huì)信用環(huán)境，就需要克服短期行為，建立統(tǒng)一的個(gè)人、企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保方式，并逐步建立和完善征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系。綜合運(yùn)用行政和法律手段保障信貸資金安全，規(guī)范企業(yè)改制行為，防止新的逃廢債行為發(fā)生。（四）加強(qiáng)金融創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多樣化的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行體制、機(jī)制和信貸的創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)要

7、把目光投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有高成長性和良好市場前景的資源開發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、教育投資項(xiàng)目等。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)并非無所作為，中小企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足居民日益增長的多樣化金融需求等都為商業(yè)銀行提供了千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇，多種渠道解決中小企業(yè)融資難問題。在我國的縣域發(fā)展過程中，中小企業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，但是融資難問題一直是掣肘中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為此商業(yè)銀行應(yīng)采取多種措施加