高水平行業(yè)特色型高校建設探究型大學路徑淺談

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1、高水平行業(yè)特色型高校建設探究型大學路徑淺談　　摘要：高水平行業(yè)特色型高校是我國高等教育的重要組成部分，在質量和特色成為高等教育發(fā)展現(xiàn)實要求的時代背景下，本文概述了新時期高水平行業(yè)特色型高校建設研究型大學的重要意義，并從大部制改革、管理重心下移、建設高素質專職管理隊伍三個維度淺析了高水平行業(yè)特色型高校建設研究型大學的路徑。關鍵詞：高水平行業(yè)特色型高校研究型大學建設路徑一、高水平行業(yè)特色型大學的概念。7高水平行業(yè)特色型高校建設探究型大學路徑淺談　　摘要：高水平行業(yè)特色型高校是我國高等教育的重要組成部分，在質量和特色成為高等教育發(fā)展現(xiàn)實要求的時代背景下，本文概述了新時期高水平行業(yè)特色

2、型高校建設研究型大學的重要意義，并從大部制改革、管理重心下移、建設高素質專職管理隊伍三個維度淺析了高水平行業(yè)特色型高校建設研究型大學的路徑。關鍵詞：高水平行業(yè)特色型高校研究型大學建設路徑一、高水平行業(yè)特色型大學的概念。7“高水平行業(yè)特色型大學”這個概念是在2007年的首屆“高水平行業(yè)特色型大學發(fā)展論壇”上提出的。次年，時任教育部副部長的陳希提出希望把“高水平特色型大學”改稱為“高水平行業(yè)特色型大學”，特指原隸屬于國務院某部門或行業(yè)，高等教育管理體制改革后歸口管理部門發(fā)生變化，直屬于教育部等部門主管，具有鮮明行業(yè)辦學特色及突出的優(yōu)勢學科的高水平大學。在歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展、地區(qū)分

3、布調(diào)整后，綜合性大學的學科整合、以工為主的院校組建到近年來由兩部和省部共建，“211工程”、“985工程”、“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”、“2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”等重大項目建設投入不斷加大，我國高水平行業(yè)特色型大學得到了蓬勃發(fā)展。二、德國研究型大學與工科型大學的借鑒意義。德國大學模式在世界高等教育發(fā)展歷史上具有極其重要的價值和影響，柏林大學和柏林工業(yè)大學是德國高等教育研究型大學和工科類大學的兩種主要代表模式。柏林工科大學以技術科學為核心，其發(fā)展與西方工業(yè)化密切相關，其學科設置、課程內(nèi)容與工業(yè)化和科技研究緊密結合。在中國，蔡元培先生借鑒柏林大學辦學經(jīng)驗對北京大學進行了開拓性的改

4、革和創(chuàng)新，馬君武博士赴德留學回國后，創(chuàng)建了“獨重工科”的廣西大學。我國高水平行業(yè)特色型大學的改革與發(fā)展，既需要對西方國家（包括德國）的高等教育辦學模式進行深入分析研究，又要避免盲目跟從，一味生搬硬套。如何實現(xiàn)新時期我國高水平行業(yè)特色型大學的轉型發(fā)展值得我們探討。三、高水平行業(yè)特色型大學建設研究型大學的機遇與挑戰(zhàn)。1.行業(yè)特色型大學建設研究型大學的機遇7一是國家高度重視高等教育。高等教育管理體制改革后，國家通過“211工程”、“985工程”、“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”、“2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”等項目強化了對行業(yè)特色高校的支持。高水平特色型高校需要根據(jù)國家的發(fā)展需要不斷對自身的

5、發(fā)展目標進行調(diào)整。二是質量和特色成為高等教育發(fā)展的現(xiàn)實要求。當前，我國高等教育分層和極差化趨勢明顯，行業(yè)特色型高校因與行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然聯(lián)系，加之國家從政策和資金等多方面對辦學特色培養(yǎng)的引導，為行業(yè)特色型高校建設特色鮮明的研究型大學創(chuàng)造了有利條件。2.行業(yè)特色型大學建設研究型大學的挑戰(zhàn)首先，由于受行業(yè)辦學的限制，基于原行業(yè)的固有聯(lián)系，學校發(fā)展得到了有力支撐，部分高校自滿、狹隘、僵化思想易影響其建設高水平研究型大學的步伐，其發(fā)展理念與先進的研究型大學存在顯著差異。其次，行業(yè)特色型大學學科特色鮮明，但基礎學科支撐總體較弱，不利于學科交叉融合發(fā)展。最后，行業(yè)高校隸屬關系劃轉后相對以

6、前得到的原行業(yè)支撐力度明顯弱化，溝通渠道減少，合作減少。對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度亦有所下降。四、高水平行業(yè)特色型大學建設研究型大學的路徑淺析。1.探索大部制改革7管理隸屬關系發(fā)生變化后，行業(yè)特色型高校的發(fā)展與普通綜合類大學逐漸趨同，其行業(yè)特色弱化與原行業(yè)聯(lián)系渠道減少，學科設置“大而全”，教師引進缺乏定位，導致其與部分綜合類大學一樣存在諸多問題，如非教師人員占教工總數(shù)50%，黨務與行政管理的部門繁冗，其數(shù)量通常在20～30個。隨之而來的問題，如多部門共管降低效率；職能交叉多，管理成本高；政出多部，難于協(xié)調(diào)，人浮于事；管理重心下移無法實行；檢查考核多，自主創(chuàng)新少。大學的大部制，即

7、在大學的機構設置中，將職能相近、業(yè)務范圍重疊的部門相對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免高校行政機構職能交叉、多頭管理，從而達到提高行政效率、降低行政成本的目標。大學機構設置的大部制改革對于解決目前高校普遍存在的行政化趨勢來說，其意義在于促進權力向學術系統(tǒng)分權，復歸學術本位，提高管理效能。如何改革？筆者認為，高水平行業(yè)特色型高校與綜合類大學一樣需要精簡機構，重新梳理行政權力，強化高校行政管理的服務和保障功能，更需要各高校領導淡化領導者身份意識，凸顯服務者的角色，逐步從微觀管理者轉變