大型農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留監(jiān)管問題和對策

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1、大型農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留監(jiān)管問題和對策　　摘要：分析了大型農(nóng)貿(mào)市場中農(nóng)藥殘留監(jiān)管的現(xiàn)狀及特點，找出了大型農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)藥殘留監(jiān)管中存在的問題。結合當前大型農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留監(jiān)管的形式和要求，提出了解決問題的措施和對策。關鍵詞：大型農(nóng)貿(mào)市場；農(nóng)藥殘留；監(jiān)管中圖分類號：S481+.8文獻標識碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.03.0191面臨的問題1.1對農(nóng)產(chǎn)品安全的認識問題6什么樣的農(nóng)產(chǎn)品是安全的，安全的標準是什么，大型農(nóng)貿(mào)市場采取什么樣的監(jiān)管措施最為有效，農(nóng)產(chǎn)品

2、出現(xiàn)安全問題如何處理等一系列的問題困擾著市場管理方和商戶。目前采取的策略是對進場的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留抽檢，由于市場管理方?jīng)]有對商戶處罰的權力，只能對發(fā)現(xiàn)問題的商戶進行勸退出場。商戶對這種管理方式不認同，形成了對抽檢認識不到位的局面。商戶對農(nóng)藥殘留抽檢的不理解，簡單地認為是市場管理方與其過意不去，在抽檢中不給予積極的配合。市場管理方也擔心由于過多過頻的抽檢把商戶嚇跑。畢竟市場的運行是依靠交易量來維持的，市場希望通過對產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢來提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平，結果卻變成抽檢與被抽檢的對立。1.2抽檢的

3、費用投入問題市場投入場地和人員建立了檢測中心，在天津市農(nóng)委和商委的支持下配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、農(nóng)藥速測儀和紫外分光光度計等設備，基本具備了對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留常規(guī)的定性定量的檢測手段。對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留監(jiān)管采取的是免費的抽檢模式，市場管理方在檢測費用、場地、人員和設備運行方面投入較大，每年投入的運行費用在35萬元，占到市場管理費的10%以上，對市場的壓力較大。1.3抽檢的數(shù)量問題日成交量400萬kg，相對巨大的交易量，每天只能夠進行200～500例的抽檢，目前實行的抽檢方案和結果還不能

4、夠全面反映市場中不同果蔬產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留實際狀況。只能針對性對重點產(chǎn)品進行監(jiān)控，如果加大抽檢的數(shù)量和范圍，市場需要增加人員和抽檢費用的投入，而目前的狀況是市場無法負擔更大規(guī)模的抽檢。1.4檢測的方法問題6每天的抽檢中采用最多的是酶抑制法檢測農(nóng)藥殘留，主要是時效的問題，而且此方法是目前單個檢測費用最低和檢測時間最短的方法。為了將果蔬產(chǎn)品在第一時間送達到市內(nèi)菜市場，每天市場中的交易大部分在凌晨完成，雖然能夠做到及時抽樣，如果大量地采用色譜儀器分析的方法，但是這類方法若不能夠及時給出抽檢結果，必然會影響到

5、商戶的交易時間。酶抑制法的缺點也比較明顯，假陽性率較高。1.5農(nóng)藥殘留問題與其他食品安全問題的交織由于是綜合農(nóng)貿(mào)市場，市場中交易的農(nóng)產(chǎn)品種類不僅有果蔬產(chǎn)品，而且還涵蓋水產(chǎn)、調(diào)味品、蛋禽和鮮肉等。這幾年出現(xiàn)的蘇丹紅、瘦肉精和對蝦注膠等事件，讓市場管理方監(jiān)管起來感到力不從心。這類事件的發(fā)生要求市場監(jiān)管的項目不僅局限于農(nóng)藥殘留，而且還要涵蓋違禁添加物，市場在人員、設備及技術都存在短板。2對策2.1加強農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳通過近幾年的監(jiān)管運行，目前市場管理方進行的農(nóng)藥殘留速測已經(jīng)對經(jīng)銷商起到一定的震懾作用，經(jīng)

6、銷商起碼了解到對進場的農(nóng)產(chǎn)品需要進行農(nóng)藥殘留檢測，如果是不合格的產(chǎn)品是需要退場的。退場不是目的只是一個管理手段，讓經(jīng)銷商對農(nóng)產(chǎn)品安全有全面的認識，了解問題的嚴重性，從而組織提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，這才是監(jiān)管的目的。通過不間斷的宣傳，希望能夠達到的效果是，經(jīng)銷商能夠把交易中對農(nóng)藥殘留的要求和標準傳遞到生產(chǎn)者，使生產(chǎn)者知曉合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品安全間隔期、農(nóng)藥殘留的危害等。經(jīng)銷商在組織貨源時不能僅僅考慮價格，更要考慮農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問題。62.2源頭的監(jiān)管果蔬的來源地，除了本地生產(chǎn)外，40%～60%為山東、

7、河北等農(nóng)業(yè)大省。市場管理方對于外省的農(nóng)產(chǎn)品安全信息不能夠在第一時間獲取。加強與產(chǎn)地監(jiān)管部門的信息溝通，建立產(chǎn)地信息檔案，從產(chǎn)地直接進場的方式，與產(chǎn)地監(jiān)管部門進行合作，選擇大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為市場提供優(yōu)先進場的固定的貨源。例如海南毒豇豆事件和山東毒姜的事件發(fā)生后，市場管理方能夠及時啟動農(nóng)產(chǎn)品安全管理預案，禁止這兩個產(chǎn)區(qū)的豇豆和姜進入市場銷售，很好地維護了市場的農(nóng)產(chǎn)品安全[3-6]。2.3設立農(nóng)產(chǎn)品精品交易區(qū)域通過對農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品標準檢測，建立綠色放心農(nóng)產(chǎn)品的交易區(qū)，對持續(xù)檢測合格的商戶進行公

8、示，對消費進行引導。通過與大型單位、學校食堂和酒店直供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，反向促進經(jīng)銷商提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者提升農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)。2.4加強與科研院所的合作，提升檢測水平6在技術上重視尤其是快速檢測產(chǎn)品的開發(fā)與應用[7-10]。與科研院所的合作，采取請進來送出去培訓等措施提升檢測水平。對市場的檢測實驗室進行實驗室資格認證（CNAS）和計量認證（CMA），提升實驗室的檢測水平，同時納入市級的監(jiān)管體系，在運行經(jīng)費、人員、設備及技術方面給予支持，擴大抽檢的品種和檢測項目，加大抽檢力度