建筑施工安全事故原因和對(duì)策

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1、建筑施工安全事故原因和對(duì)策　　摘要：本文就近年來(lái)建筑施工安全事故頻發(fā)現(xiàn)象的成因進(jìn)行分析，切合實(shí)際提出了對(duì)策，呼吁各相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)安全預(yù)防，檢查，監(jiān)督，加大資金投入與事故查處力度真正減少和杜絕安全事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞:事故;原因;對(duì)策中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。1、建筑安全事故頻發(fā)的原因1.1建設(shè)行政部門監(jiān)管不到位一些建設(shè)行政主管部門對(duì)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文

2、件精神行動(dòng)不力、措施不到位，使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。6其次，管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。1.2施工單位的安全意思淡薄安全意思淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重生產(chǎn)輕安全，重指標(biāo)輕保障，出了事故

3、也不嚴(yán)查。管理工作中，施工企業(yè)沒(méi)有將建筑施工安全管理工作擺到應(yīng)有位置，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、不健全，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上沒(méi)有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責(zé)任書。也有些施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。1.3從業(yè)人員素質(zhì)不高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，6除技術(shù)管理

4、人員外大部分是農(nóng)民工，他們的安全防護(hù)意識(shí)差，也缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)建筑方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。1.4施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職

5、責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作，對(duì)安全隱患不能及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不能及時(shí)向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設(shè)。1.5事故隱患嚴(yán)重，安全管理失控。施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)班組有令不行，有禁不止，管理不嚴(yán)，責(zé)任不落實(shí)；管理指揮操作人員缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí)，設(shè)備老帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象突出。同時(shí)，急功近利；制度不全，管理不規(guī)范；盲目蠻干；有的甚至沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)，事故隱患隨處可見。1.6安全責(zé)任不明在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承發(fā)包中，層層分包，層層轉(zhuǎn)包，肢解發(fā)包，肢解分包，甚至違法簽訂生死合同，把事故責(zé)任一推了之。62

6、.加強(qiáng)建筑施工安全事故預(yù)防管理的對(duì)策：2.1加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳及合理布局和安全技術(shù)措施的落實(shí)應(yīng)加強(qiáng)各種安全宣傳、警示標(biāo)語(yǔ)、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)源辯識(shí)和控制措施等管理與安全技術(shù)措施的編制審核與落實(shí)，并要深入到每個(gè)單項(xiàng)工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)中去。在工程開工前，應(yīng)根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，由有經(jīng)驗(yàn)的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實(shí)可行的合理化布局方案和安全技術(shù)措施。通過(guò)合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)；只有制訂和落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施才能從技術(shù)層面上解決安全事故問(wèn)題。2.2抓好安全教育培訓(xùn)，保障安全費(fèi)

7、用投入抓安全教育、培訓(xùn)。它是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時(shí)也是最不穩(wěn)定的因素。通過(guò)安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識(shí)及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時(shí)時(shí)保安全”的良好氛圍，從而彌補(bǔ)一些管理裝備上的不足，以達(dá)到減少人為事故的效果。落實(shí)資金。由于目前建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，6有一些建設(shè)工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只停留在