白帽鎮(zhèn)易地扶貧搬遷預(yù)可行研究報(bào)告

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1、白帽鎮(zhèn)人民政府二O一一年五月26目錄第一章總論········································3第二章項(xiàng)目區(qū)概況···································4第三章項(xiàng)目建設(shè)理由及必要性·························6第四章項(xiàng)目建設(shè)的可行性·····························8第五章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工期和原則·····················9第六章項(xiàng)目地址選擇及建設(shè)用地解決辦法··············10第七章建設(shè)

2、規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容26··························11第八章規(guī)劃設(shè)計(jì)····································13第九章投資概算和資金來(lái)源··························18第十章后續(xù)發(fā)展途徑································22第十一章項(xiàng)目組織實(shí)施及配套政策措施··················23第十二章綜合評(píng)價(jià)····································2426第一章總論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目

3、主要內(nèi)容與規(guī)模：一期工程（2011—2013年）新建白帽鎮(zhèn)前河畈易地移民工程安置點(diǎn)，從白帽鎮(zhèn)所轄10個(gè)村，移民200戶900人；二期工程（2013—2015年）新建白帽江河易地移民工程安置點(diǎn)，移民200戶900人。一期工程項(xiàng)目總投資2672萬(wàn)元,其中申請(qǐng)國(guó)家易地移民搬遷項(xiàng)目資金450萬(wàn)元,相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，地方配套資金100萬(wàn)元,移民自籌建房資金1922萬(wàn)元。二期工程項(xiàng)目總投資2538.8萬(wàn)元,其中申請(qǐng)國(guó)家易地移民搬遷項(xiàng)目資金450萬(wàn)元,相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，地方配套資金100萬(wàn)元,移民自籌建房資金1788

4、.5萬(wàn)元。1.2項(xiàng)目背景黨的十七屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”、“形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制”、“把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃?！弊?009年起，安徽省農(nóng)村貧困地區(qū)已被國(guó)家發(fā)改委納入易地扶貧搬遷試點(diǎn)實(shí)施范圍。省發(fā)改委已將我縣列入全省11個(gè)首批易地扶貧搬遷試點(diǎn)縣之一。易地扶貧搬遷,亦稱生態(tài)移民，是國(guó)家在新時(shí)期探索實(shí)施的一項(xiàng)重要扶貧舉措，通過(guò)對(duì)生活在不適宜人類(lèi)生存地區(qū)的貧困人口實(shí)施搬遷，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。目前，我鎮(zhèn)尚未脫貧的5478

5、人大多生活在自然條件極其惡劣、人類(lèi)難以生存的深山區(qū)，只有通過(guò)易地搬遷，改善遷入地的生產(chǎn)條件，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，才能從根本上解決這些人口的脫貧與發(fā)展問(wèn)題。另一方面，通過(guò)易地搬遷，可以緩解遷出地的人口壓力，為改善和恢復(fù)遷出地環(huán)境創(chuàng)造條件。261.3規(guī)劃依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》?、《城市規(guī)劃編制辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文——城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《岳西縣扶貧總體規(guī)劃》、《岳西縣白帽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《岳西縣白帽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《岳西縣白帽鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、

6、《岳西縣村鎮(zhèn)住宅通用圖集》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等編制白帽鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。1.4基本任務(wù)岳西縣白帽鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程的基本任務(wù)是：在《岳西縣扶貧總體規(guī)劃》和《白帽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下具體確定搬遷區(qū)域、遷出對(duì)象、各遷出點(diǎn)的規(guī)模和遷入地建設(shè)，統(tǒng)籌安排各類(lèi)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有多余的各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行清理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間進(jìn)行整理,立足于節(jié)約土地資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。第二章項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目實(shí)施單位—白帽鎮(zhèn)位于岳西縣西南邊陲，距縣城68km，有岳西的西大門(mén)之稱。境內(nèi)318國(guó)道貫穿東西

7、，東鄰河圖鎮(zhèn)，南毗店前鎮(zhèn)、冶溪鎮(zhèn)，北連古坊鄉(xiāng)，西與湖北省的英山縣交界。全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，270個(gè)村民組，5631戶，20168人。白帽鎮(zhèn)地處大別山南坡，為山脈、小盆地丘陵地貌，平均海拔350m，平均氣溫14。C-15.6。C，年平均降雨量1400毫米，地理坐標(biāo)在北緯30。76至東經(jīng)115。85'3、116。之間白帽是一個(gè)邊貿(mào)大鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)已初具規(guī)模，十字街、丁字街規(guī)劃整齊,街道兩旁新樓林立，館店櫛比，顧客熙攘，景象繁榮，已經(jīng)成為霍山、岳西、英山三縣邊境農(nóng)副土特產(chǎn)等商品的貿(mào)易聚散地，集鎮(zhèn)的輻射效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。26白帽鎮(zhèn)地理環(huán)境雖

8、然比較優(yōu)越，但還有近四分之一的居民組在深山區(qū)生活，居住環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，這些農(nóng)戶大多居住著明、清時(shí)代的老屋，土木結(jié)構(gòu)，小瓦屋面，地面潮濕，不避風(fēng)雨，抗災(zāi)能力極差，通訊、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施更差。如何改善這些居民的生產(chǎn)生活條件乃當(dāng)務(wù)之急。第三章項(xiàng)目建設(shè)理由及必要性3.1項(xiàng)目建設(shè)是扶貧工