《云南省禁毒例（修訂草案）》（送審稿）

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1、《云南省禁毒條例（修訂草案）》（送審稿）第一章總則第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，減少毒品危害，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、國(guó)務(wù)院《戒毒條例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、氯胺酮（K粉）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。本條例所稱易制毒化學(xué)品是指國(guó)家規(guī)定管制的可用于制造毒品的原料和化學(xué)配劑。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的毒品預(yù)防教育、毒品與易制毒化學(xué)品管制、戒毒管理服務(wù)、禁毒國(guó)際合作、

2、禁毒保障等工作，適用本條例。第四條禁毒工作貫徹預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，堅(jiān)持源頭治理，以人為本的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的禁毒工作機(jī)制。第五條23/23各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府績(jī)效考核，平安云南、法治云南建設(shè)，文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，積極開展無毒社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁毒委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處根據(jù)需要可以設(shè)立禁毒委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作，具體履行下列職責(zé)：（一

3、）制定禁毒政策、措施和工作規(guī)劃、年度計(jì)劃；（二）指導(dǎo)、督促禁毒委員會(huì)各成員單位和下級(jí)人民政府落實(shí)禁毒工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)并組織開展考核；（三）組織調(diào)查、評(píng)估本地區(qū)的毒情現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并發(fā)布年度禁毒報(bào)告；（四）組織開展禁毒工作，協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題，確定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)；（五）上級(jí)禁毒委員會(huì)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他禁毒職責(zé)。禁毒委員會(huì)設(shè)立辦公室，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。第七條禁毒委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定責(zé)任部門，履行禁毒職責(zé)并向禁毒委員會(huì)報(bào)告禁毒工作情況。23/23禁毒委員會(huì)設(shè)立的專項(xiàng)

4、小組應(yīng)當(dāng)建立完善禁毒協(xié)調(diào)合作機(jī)制、禁毒聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享制度。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝，毒品原植物禁種，吸毒和販毒重點(diǎn)問題整治，吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控，易制毒化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)督管理，本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的管理，牽頭組織口岸緝毒等工作。司法行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒等場(chǎng)所的管理、涉毒服刑人員的教育改造，組織推動(dòng)禁毒法制宣傳教育等工作。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會(huì)同公安、司法行政等部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導(dǎo)、支持戒毒醫(yī)療服務(wù)，組織、指導(dǎo)吸毒所致精神障礙的防治等工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品及藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)督

5、管理，藥物濫用監(jiān)測(cè)等工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)督管理工作。人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，依法懲處毒品犯罪。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作，組織毒品預(yù)防教育、社會(huì)幫扶、志愿者活動(dòng)等，對(duì)所在地政府開展的禁毒相關(guān)工作予以協(xié)助。23/23教育、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化廣播影視、工商行政管理、人力資源社會(huì)保障、科技、交通、新聞出版、郵政、海關(guān)、人民銀行以及機(jī)場(chǎng)、鐵路部門和禁毒委員會(huì)其他成員單位，按照各自職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)禁毒工作。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與禁毒工作，推動(dòng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿

6、者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立政府購買禁毒社會(huì)服務(wù)工作機(jī)制。第九條禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)及其他組織應(yīng)當(dāng)參與禁毒活動(dòng)，履行禁毒職責(zé)。公民應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒義務(wù)。第十條　任何單位和個(gè)人對(duì)毒品違法犯罪行為都有舉報(bào)的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)毒品違法犯罪、經(jīng)查證屬實(shí)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。第十一條省人民政府和邊境地區(qū)州（市）、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門可以按照國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)或授權(quán)，依法開展禁毒國(guó)際交流與合作。第二章毒品預(yù)防教育第十二條23/23各級(jí)

7、人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒委員會(huì)牽頭、宣傳部門主抓、各成員單位配合、社會(huì)各界廣泛參與的毒品預(yù)防教育工作體系，將毒品預(yù)防教育納入公民道德教育、普法教育、健康教育、安全教育、科普教育、預(yù)防艾滋病教育、職業(yè)教育等，推動(dòng)毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，努力實(shí)現(xiàn)毒品預(yù)防教育全覆蓋。各級(jí)禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)完善毒品預(yù)防教育考核評(píng)估機(jī)制，提高毒品預(yù)防教育效果。第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立專門的禁毒教育基地，向社會(huì)開放，開展毒品預(yù)防教育。各級(jí)禁毒委員會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，采取多種形式，開展經(jīng)常性的毒品預(yù)防教育活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單

8、位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位應(yīng)當(dāng)組織其工作人員接受毒品預(yù)防