公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查規(guī)則試行

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1、關(guān)于印發(fā)《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查規(guī)則(試行)》的通知公消[2010]368號各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局:為了規(guī)范公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行為,確保嚴(yán)格、公正執(zhí)法,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,部消防局制定了《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查規(guī)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查判定不合格要點(diǎn)?公安部消防局二〇一〇年十二月三日?公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查規(guī)則(試行)?第一條為了規(guī)范公安機(jī)

2、關(guān)消防機(jī)構(gòu)對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行為,依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,制定本規(guī)則。第二條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)依照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條規(guī)定,按照資料審查、實(shí)地檢查、對照判定的次序進(jìn)行。第三條資料審查主要審查依照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條應(yīng)當(dāng)提交的申報(bào)材料是否齊全、有效。對1998年9月1日前投入使用的建筑物,不能提供消防驗(yàn)收合格的法律文件的,可以提交證明其投入使用時(shí)間和當(dāng)時(shí)使用性質(zhì)的房產(chǎn)證明文件。但建筑物1998年9月1日后進(jìn)行改建、擴(kuò)建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的,仍應(yīng)依法提交

3、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件。第四條實(shí)地檢查主要采用現(xiàn)場核對、抽查提問、抽查測試等方法,按照本規(guī)則及附件《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查判定不合格要點(diǎn)》進(jìn)行檢查,并如實(shí)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。第五條對照判定時(shí),將實(shí)地檢查情況與《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查判定不合格要點(diǎn)》進(jìn)行比照,作出合格或者不合格的判定,制作《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用營業(yè)決定書》,并在審批表中載明檢查情況、存在的問題以及不合格的情形。第六條對經(jīng)消防驗(yàn)收合格或者消防驗(yàn)收

4、備案抽查合格后申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,現(xiàn)場核對消防設(shè)施、器材及室內(nèi)裝修裝飾材料是否與消防驗(yàn)收合格或者消防驗(yàn)收備案抽查合格時(shí)一致;檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)內(nèi)容。對依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所,按照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則》(GA836-2009)對場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并填寫附錄A中的相應(yīng)表格;檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條第(二)、(三)、(五)項(xiàng)內(nèi)容。第七條對與其他單位設(shè)在同一建筑物中的公眾聚集場所,除對本場所進(jìn)行消防

5、安全檢查外,還應(yīng)對共用的消防控制室、疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行檢查。第八條公眾聚集場所同時(shí)申請建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)一并受理、辦理,分別出具相應(yīng)的法律文書。第九條對申報(bào)的公眾聚集場所進(jìn)行現(xiàn)場核對,應(yīng)當(dāng)核對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防驗(yàn)收意見書或者消防竣工驗(yàn)收備案憑證載明的使用性質(zhì)和規(guī)模,與申請建筑物或者場所是否一致,核查是否存在擅自改建、擴(kuò)建或者室內(nèi)裝修的情況。第十條對消防安全管理制度的檢查,按照下列要求進(jìn)行:(一)查看是否建立消防安全制度,是否包括以下必要內(nèi)容:員工消

6、防安全教育培訓(xùn),用火、用電、用油、用氣安全管理,防火檢查、巡查,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理,電器線路、燃?xì)夤苈肪S護(hù)保養(yǎng),火災(zāi)隱患整改,消防(控制室)值班,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。(二)查看是否依法明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,現(xiàn)場提問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,檢查是否熟悉消防安全職責(zé)。第十一條對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查,重點(diǎn)檢查預(yù)案是否符合單位實(shí)際,內(nèi)容是否完整,提問承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員,檢查職責(zé)明確及預(yù)案熟悉情況。有條件的,可以要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練。第十二條對自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員持證上崗及員工

7、崗前消防安全培訓(xùn)情況的檢查,按照下列要求進(jìn)行:(一)全數(shù)檢查自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員,檢查是否持證上崗;設(shè)有消防控制室的,值班人員人數(shù)是否符合24小時(shí)專人值班及每班2人的要求;提問是否掌握消防控制室管理及應(yīng)急處置程序,要求自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員對自動(dòng)消防系統(tǒng)逐項(xiàng)進(jìn)行操作,檢查操作是否熟練。(二)檢查員工崗前消防安全培訓(xùn)記錄,抽查員工參加消防安全教育培訓(xùn)和消防安全知識掌握情況,員工總數(shù)在50人以上的,抽查不同崗位的員工,總數(shù)不應(yīng)少于10人;員工總數(shù)不足50人的,抽查不同崗位的員工,總數(shù)不應(yīng)少于5人;員工總數(shù)不足5人的,全數(shù)檢查。對抽

8、查到的單位員工,提問是否懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生。第十三條對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所所在建筑的層數(shù)、防火分區(qū)數(shù)以及消防設(shè)施的設(shè)置情況,確定抽查的項(xiàng)目及數(shù)量。單層建筑,只有1個(gè)防火分區(qū)的全數(shù)檢查,3個(gè)防火分區(qū)(含)以上的,抽查防火分區(qū)數(shù)不少

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