全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)查

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1、全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)查3sNews摘要:全面梳理了全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況。介紹了總體框架與建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)與管理模式、建設(shè)進(jìn)展,分析了存在的一些問(wèn)題,介紹了平臺(tái)軟件測(cè)評(píng)結(jié)果,最后介紹了三個(gè)建設(shè)案例。關(guān)鍵詞:地理信息公共服務(wù)平臺(tái)平臺(tái)軟件案例2009年1月13日召開(kāi)的全國(guó)測(cè)繪局長(zhǎng)會(huì)議上,國(guó)家測(cè)繪局表示將啟動(dòng)國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。在這一年多的時(shí)間里,全國(guó)各地的平臺(tái)建設(shè)如火如荼,并且涌現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)優(yōu)秀的平臺(tái)建設(shè)案例,出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范。國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明在2010年的國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)會(huì)議上再次重申“搭建共享平臺(tái)、保障社會(huì)需求”的要求,按照

2、“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分建共享、協(xié)同服務(wù)”的思路,整合系統(tǒng)內(nèi)外的力量,切實(shí)加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,各級(jí)部門(mén)群策群力,因地制宜,結(jié)合了當(dāng)?shù)卣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定了工作計(jì)劃,逐步推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。浙江省人民政府辦公廳專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》,該《辦法》在全國(guó)率先建立起地理空間信息交換共享運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)用服務(wù)體系,有效地破解了信息化建設(shè)中存在的地理信息資源不能共享和及時(shí)更新,地理信息數(shù)據(jù)重復(fù)采集和系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)的難題。這對(duì)其他尚未建設(shè)或者正在建設(shè)的地區(qū)提供了一些經(jīng)驗(yàn)和參照。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和實(shí)施也離不開(kāi)各個(gè)業(yè)內(nèi)企業(yè)的大力

3、支持,很多企業(yè)在建設(shè)各地平臺(tái)的過(guò)程中,經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整與優(yōu)化,積累了大量的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),形成了多種不同類(lèi)型的解決方案,這也使得各個(gè)地區(qū)在建設(shè)平臺(tái)過(guò)程中獲得了許多啟發(fā),避免再走彎路。一概述地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)全國(guó)在線(xiàn)地理信息服務(wù)所需的信息數(shù)據(jù)、服務(wù)功能及其運(yùn)行支撐環(huán)境的總稱(chēng)。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是依托地理信息數(shù)據(jù),通過(guò)在線(xiàn)方式滿(mǎn)足政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)地理信息和空間定位、分析的基本要求,具備個(gè)性化應(yīng)用的二次開(kāi)發(fā)接口和可擴(kuò)展空間,是實(shí)現(xiàn)地理空間框架應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱(chēng)。地理信息公共平臺(tái)是信息時(shí)代下測(cè)繪成果對(duì)外服務(wù)的直接模式,它是作為其他專(zhuān)業(yè)信息空

4、間定位、集成交換和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。就構(gòu)成要素而言,公共平臺(tái)包含了數(shù)據(jù)、軟件、環(huán)境等的集成配置,較之基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)涵更為豐富;就數(shù)據(jù)內(nèi)容而言,公共平臺(tái)從基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中提取了部分內(nèi)容,又?jǐn)U充了部分要素;就定位而言,公共平臺(tái)的主要服務(wù)對(duì)象則是內(nèi)容要求相對(duì)簡(jiǎn)化、但要能確保自身專(zhuān)題信息可準(zhǔn)確集成的政務(wù)用戶(hù);就服務(wù)層次而言,公共平臺(tái)則提供了數(shù)據(jù)引用、共性功能直接使用、個(gè)性功能定制開(kāi)發(fā)等多種層次的服務(wù)。二目標(biāo)與意義平臺(tái)建設(shè)是貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理對(duì)測(cè)繪工作重要批示和全國(guó)測(cè)繪局長(zhǎng)會(huì)議精神的重要舉措,是提高測(cè)繪服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生能力的有效途徑。國(guó)家測(cè)繪局提出的“加快數(shù)

5、字中國(guó)建設(shè),搭建公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)方面中,平臺(tái)建設(shè)是重要的實(shí)現(xiàn)方式和手段。(一)建設(shè)目標(biāo)建成由多級(jí)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的一體化地理信息在線(xiàn)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)地理信息資源的縱橫聯(lián)通和有效集成;建成分布式的地理信息服務(wù)系統(tǒng),形成多級(jí)互動(dòng)的地理信息綜合服務(wù)能力,提供一站式地理信息綜合服務(wù);建成“公共服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)管理系統(tǒng),形成有效的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,為政府宏觀(guān)決策、國(guó)家應(yīng)急管理、社會(huì)公益服務(wù)提供在線(xiàn)地理信息服務(wù),全面提升信息化條件下國(guó)家地理信息公共服務(wù)能力和水平。具體包括:實(shí)現(xiàn)全國(guó)地理信息資源的互聯(lián)互通。依據(jù)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,整合全國(guó)多尺度地理信息資源,實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行環(huán)

6、境的地理信息資源互聯(lián)互通。提供一站式的地理信息綜合服務(wù)。建成分布式地理信息服務(wù)系統(tǒng),提供信息瀏覽、標(biāo)圖制圖、導(dǎo)航定位、信息加載、系統(tǒng)搭建等網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)功能及二次開(kāi)發(fā)接口,為政府、企業(yè)、公眾提供在線(xiàn)地理信息服務(wù)。形成業(yè)務(wù)化運(yùn)行維護(hù)與管理機(jī)制。建立健全地理信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)有關(guān)規(guī)定和管理辦法,建成“公共服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)管理系統(tǒng),形成不間斷運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,為“公共服務(wù)平臺(tái)”的資源管理、服務(wù)調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控及適時(shí)更新提供有力的保障。(二)建設(shè)意義地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》和《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2006-20

7、20)》的重要舉措,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)地理信息公共服務(wù)能力、發(fā)揮地理信息資源的最大效益、提升全社會(huì)地理信息資源開(kāi)發(fā)利用水平、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。切實(shí)提升我國(guó)地理信息公共服務(wù)能力。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)將作為信息化條件下我國(guó)地理信息公共服務(wù)的主要運(yùn)行形態(tài)與手段,向各類(lèi)用戶(hù)提供權(quán)威高效的地理信息實(shí)時(shí)綜合服務(wù)。這將極大地提升我國(guó)地理信息公共服務(wù)能力,有效地緩解地理信息供需矛盾,較好地滿(mǎn)足政府、企業(yè)、社會(huì)大眾對(duì)地理信息在線(xiàn)服務(wù)的需求。有效促進(jìn)地理信息的深入廣泛應(yīng)用。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)將為廣大用戶(hù)閱覽地理信息、加載專(zhuān)業(yè)信息、搭建業(yè)

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