關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知

關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知

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1、關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):??為充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè),推動(dòng)形成主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面,國(guó)務(wù)院決定,根據(jù)每年國(guó)務(wù)院大督查和日常督查情況,對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方,采取相應(yīng)措施予以激勵(lì)支持。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)激勵(lì)措施及組織實(shí)施等事項(xiàng)通知如下:??一、對(duì)推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化工作及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的市(州)、縣(市、區(qū))

2、,優(yōu)先納入深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管相關(guān)試點(diǎn),推動(dòng)降低企業(yè)制度性交易成本。(工商總局負(fù)責(zé))??二、對(duì)超額完成化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量的省(區(qū)、市),在安排工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),用于職工分流安置,鼓勵(lì)地方促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新動(dòng)能。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))??三、對(duì)積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)外貿(mào)回穩(wěn)向好及外資政策措施成效明顯的省(區(qū)、市),優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整

3、區(qū)位,優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且已進(jìn)入培育期的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提前升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。(商務(wù)部負(fù)責(zé))??7四、對(duì)改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)國(guó)家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的省(區(qū)、市),在中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金中根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予一定傾斜,用于支持其行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。(科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé))??五、對(duì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序的省(區(qū)、市),支持該?。▍^(qū)、市)或其轄內(nèi)地區(qū)開(kāi)展金融改革創(chuàng)新先行先試,在同等條件下對(duì)其申報(bào)金融改革試驗(yàn)

4、區(qū)等方面給予重點(diǎn)考慮和支持,在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度,鼓勵(lì)符合條件的全國(guó)性股份制銀行在上述地區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu),支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))??六、對(duì)年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng),中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工率、完成率及地方投資到位率高的?。▍^(qū)、市),在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排部分投資,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持其行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)進(jìn)度快而又缺資金的項(xiàng)目。(國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))??七、對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤(pán)活財(cái)政存量資金、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理、推進(jìn)財(cái)

5、政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開(kāi)等財(cái)政管理工作完成情況好的?。▍^(qū)、市),中央財(cái)政利用督查收回的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付沉淀資金等,在中央、地方兩級(jí)結(jié)算時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì),用于支持?。▍^(qū)、市)推薦的先進(jìn)典型市(州)、縣(市、區(qū))。(財(cái)政部負(fù)責(zé))??7八、對(duì)推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式效果明顯、社會(huì)資本參與度高的市(州)、縣(市、區(qū)),在安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先支持,推進(jìn)其行政區(qū)域內(nèi)PPP工作,鼓勵(lì)地方增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))??九、對(duì)促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、防范化解金融風(fēng)

6、險(xiǎn)等工作成效明顯的市(州),在兩年之內(nèi)對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制(企業(yè)直接向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào),不需省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)),鼓勵(lì)地方加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。(國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))??十、對(duì)地方水利建設(shè)投資落實(shí)好、中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率高的?。▍^(qū)、市),優(yōu)先將該地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)先安排中央水利建設(shè)投資。(水利部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))??十一、對(duì)土地集約節(jié)約利用成效好、閑置土地少且用地需求量較大的市(州)、縣(市、區(qū)),在全國(guó)新增建設(shè)用

7、地計(jì)劃中安排一定指標(biāo)予以獎(jiǎng)勵(lì),用于支持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。(國(guó)土資源部負(fù)責(zé))??十二、對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的?。▍^(qū)、市),優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位,優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。(科技部負(fù)責(zé))??7十三、對(duì)在推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的?。▍^(qū)、市),優(yōu)先支持建設(shè)雙

8、創(chuàng)示范基地,在中央預(yù)算內(nèi)投資安排方面予以傾斜,鼓勵(lì)地方加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造新引擎。(國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))??十四、對(duì)推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的市(州),在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地布局、“中國(guó)制造2025”城市、智能制造和服務(wù)型制造等試點(diǎn)示范方面予以優(yōu)先支持,并在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(中國(guó)制

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