“民主法治示范村”創(chuàng)建方案　

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1、盱眙縣鐵佛鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)站文件　鐵社發(fā)〔2010〕號　　　　　　關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動　　　實施方案　為認真貫徹落實黨的十七大提出的關(guān)于“擴大基層民主，加強社會主義法制建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案?！　　　　∫?、指導(dǎo)思想　　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，以做好農(nóng)村工作的大局出發(fā)，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，推進農(nóng)村普法依法治理，完善村民自治，增強農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力?！　　?/p>

2、　　二、總體目標?。ㄒ唬┺r(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障?！　。ǘ┺r(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強?！　　∪?、基本標準?。ㄒ唬┐迕褡灾谓M織健全，村民委員會及其下屬委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用；　　?。ǘ┟裰鬟x舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉

3、或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；　　?。ㄈ┟裰鳑Q策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，農(nóng)村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；?。ㄋ模┟裰鞴芾碓鷮嵓氈?，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；　（五）民主監(jiān)督推進有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達到90%以上，沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；　?。┓ㄖ菩麄鹘逃钊肴诵?/p>

4、，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；　?。ㄆ撸┺r(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益；　　?。ò耍┲伪?、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；　　　（九）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。　　圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設(shè)，努力做到六有：　1、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；　2、有一個法制課室（可與村民會議或村民代表會議集會

5、場所同設(shè)）；　　　3、有一個法制圖書閱覽室（或在農(nóng)村文化圖書閱覽室設(shè)法制圖書專柜）；　4、有一個法制宣傳欄；　　5、有一個村務(wù)公開欄；　6、有一支法制宣傳骨干隊伍?！　　∷?、組織領(lǐng)導(dǎo)　“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長袁守軍任組長，黨委副書記人大副主席丁立權(quán)同志任副組長，成員由萬義興（維穩(wěn)信息員）、張娟（司法所所長）、黃培林（社保站站長）、于衛(wèi)東、戚善局（司法員）,盧瑞海、李建文、鐘亞洲(綜治辦干事)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村

6、基層“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張娟同志兼任辦公室主任，并從社保站、司法所、綜治辦抽調(diào)人員共同完成日常工作。　五、工作步驟　　　至二〇一〇年底，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達標率100%?！【唧w分三個步驟走：調(diào)查摸底；宣傳發(fā)動；全面鋪開?！≡诙栆哗柲臧嗽碌浊埃瓿舌u黃村省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動?！　≡诙栆哗柲甑浊埃瓿尚论?、召四、召五、趙圩4村市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。　　　在二〇一〇年底前，完成楊灘、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。　　　六、工作要求　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大

7、“關(guān)于完善社會主義民主法制、建設(shè)社會主義政治文明”的重要論述及《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》內(nèi)容?！。ǘ┱J真實施村民委員會組織法，進一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議，村民代表會議制度?！。ㄈ┩晟拼迕襁x舉程序，進一步健全村級民主制度。認真執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)［2002］14號）和《江蘇省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，真正做到民主選舉。　　（四）完善民主議事程序，進一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務(wù)民主議事、決策的

8、范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權(quán)利?！。ㄎ澹┩晟拼迕褡灾握鲁蹋M一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度，把村級各項事務(wù)逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道