國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案

《國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案為健全國家測繪應(yīng)急保障工作機制，有效整合利用國家測繪資源，提高測繪應(yīng)急保障能力，為國家應(yīng)對突發(fā)事件提供高效有序的測繪保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》，制定本預(yù)案。1應(yīng)急范圍1.1保障任務(wù)測繪應(yīng)急保障的核心任務(wù)是為國家應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件高效有序地提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、公共地理信息服務(wù)平臺等測繪成果，根據(jù)需要開展遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位、地圖制作等技術(shù)服務(wù)。1.2保障對象國家測繪應(yīng)急保

2、障對象是：（1）黨中央、國務(wù)院；（2）國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及國務(wù)院有關(guān)部門；（3）重大突發(fā)事件所在地人民政府及其有關(guān)部門；（4）參加應(yīng)急救援和處置工作的中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊；（5）參加應(yīng)急救援和處置工作的其他相關(guān)單位或組織。1.3應(yīng)急響應(yīng)分級除國家突發(fā)事件有重大特殊要求外，根據(jù)突發(fā)事件救援與處置工作對測繪保障的緊急需求，將測繪應(yīng)急響應(yīng)分為兩個等級。（1）Ⅰ級響應(yīng)需要進(jìn)行大范圍聯(lián)合作業(yè)；大量的數(shù)據(jù)采集、處理和加工；成果提供工作量大的測繪應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)以提供現(xiàn)有測繪成果為主，具有少量的實地監(jiān)測、數(shù)據(jù)加工及專題地圖制作需求的測繪應(yīng)急響應(yīng)。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成

3、立國家測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、組織全國測繪應(yīng)急保障工作。國家測繪局局長任組長，副局長任副組長。成員由局機關(guān)各司（室）和局所屬有關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。2.2辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在測繪成果管理與應(yīng)用司，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，承擔(dān)測繪應(yīng)急日常管理工作。測繪成果管理與應(yīng)用司司長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2.3工作機構(gòu)局直屬事業(yè)單位為國家測繪應(yīng)急保障主要工作機構(gòu)，承擔(dān)重大測繪應(yīng)急保障任務(wù)。國家基礎(chǔ)地理信息中心主要負(fù)責(zé)應(yīng)急測繪成果提供、數(shù)據(jù)處理與加工、應(yīng)急地理信息服務(wù)平臺運行、維護(hù)與更新等任務(wù)。作為國家測繪應(yīng)急保障的常設(shè)機構(gòu)單位，設(shè)置專門機構(gòu)，確定專職人員

4、，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件跟蹤報告等測繪應(yīng)急信息及保障日常工作。中國測繪科學(xué)研究院主要負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)保障、應(yīng)急航攝任務(wù)的具體實施及其數(shù)據(jù)加工處理、專題圖制作等任務(wù)。中國地圖出版社負(fù)責(zé)公開出版發(fā)行的應(yīng)急地圖產(chǎn)品的儲備與提供等任務(wù)。其他局屬單位根據(jù)總體部署，承擔(dān)相應(yīng)測繪應(yīng)急保障任務(wù)。國家應(yīng)急測繪中心成立后，本預(yù)案將依據(jù)其職能調(diào)整相關(guān)職責(zé)。2.4地方機構(gòu)各省級測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪應(yīng)急保障工作，成立本級測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌、組織本行政區(qū)域突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障工作。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集整理現(xiàn)有成果、采集處理現(xiàn)勢數(shù)據(jù)、加工制作專題地圖，并及

5、時向國家測繪局提供。2.5社會力量具有測繪資質(zhì)的相關(guān)企、事業(yè)單位作為國家測繪應(yīng)急保障體系的重要組成部分，根據(jù)總體部署，承擔(dān)相應(yīng)測繪應(yīng)急保障任務(wù)。3應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急啟動特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生，或者收到國家一級、二級突發(fā)事件警報信息、宣布進(jìn)入預(yù)警期后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)，分管測繪成果的副組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。響應(yīng)指令由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各有關(guān)部門、單位。各有關(guān)部門、單位接到指令后，應(yīng)迅速啟動本部門、單位應(yīng)急預(yù)案。并根據(jù)職責(zé)分工，部署、開展測繪應(yīng)急保障工作。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1Ⅱ級響應(yīng)（1）基本要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的

6、有關(guān)部門、單位人員、設(shè)備、后勤保障應(yīng)及時到位；啟動24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速與相關(guān)國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)溝通，與事發(fā)地省級測繪行政主管部門取得聯(lián)系，并保持信息聯(lián)絡(luò)暢通。（2）成果速報在Ⅱ級響應(yīng)啟動后4小時內(nèi)，組織相關(guān)單位向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供現(xiàn)有適宜的事發(fā)地測繪成果。（3）成果提供立即開通測繪成果提供綠色通道，按相關(guān)規(guī)定隨時受理、提供應(yīng)急測繪成果。（4）專題加工根據(jù)救援與處置工作的需要，組織有關(guān)單位進(jìn)行局部少量的航空攝影等實地監(jiān)測；收集國家權(quán)威部門專題數(shù)據(jù)；快速加工、生產(chǎn)事發(fā)地專題測繪成果。（5）信息發(fā)布如確有需要的，可通過政府門戶網(wǎng)站向社會適時發(fā)布事發(fā)地應(yīng)

7、急測繪成果目錄及能夠公開使用的測繪成果。3.2.2Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動Ⅱ級響應(yīng)的所有應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人出差、請假的，必須立即返回工作崗位；確實不能及時返回的，可先由主持工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。（3）根據(jù)國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的特殊需求，及時組織開發(fā)專項應(yīng)急地理信息服務(wù)系統(tǒng)。（4）無適宜測繪成果，急需進(jìn)行大范圍聯(lián)合作業(yè)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，及時采用衛(wèi)星遙感、航空攝影、地面測繪等手段獲取相應(yīng)