煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法

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1、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)第1部分總則一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件1.依法開采，證照齊全有效。2.參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分的煤礦不應(yīng)存在以下情況：(1)生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達(dá)地面的安全出口，采煤工作面沒有2個暢通的安全出口（一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道）；(2)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；(3)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；(4)存在超層越界開采等現(xiàn)象；(5)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”要求；(

2、6)開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達(dá)到規(guī)定要求；(7)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求1.原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。2.建立和保持通過科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。3.目標(biāo)與計(jì)劃制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解到相關(guān)部門并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。4.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)

3、準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級單位、部門和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。5.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。6.法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善101及時識別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達(dá)給相關(guān)部門和從業(yè)人員，結(jié)合法定要求及時修訂和完善本單位的規(guī)章制度，定期進(jìn)行執(zhí)行情況檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。7.技術(shù)保障健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施符合要求；各種規(guī)程審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全。8.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和

4、操作規(guī)程；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，生產(chǎn)布局合理，接續(xù)正常；定期開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作，并記錄齊全；對于高危作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)管理，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。9.設(shè)備設(shè)施建立健全設(shè)備設(shè)施綜合管理制度，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理；安全生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。10.工程質(zhì)量各項(xiàng)工程應(yīng)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。11.作業(yè)環(huán)境作業(yè)場所空氣質(zhì)量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合相關(guān)規(guī)定；物料分類擺放整齊，環(huán)境整潔；各類圖牌板齊全，安設(shè)合理；管線吊

5、掛整齊；按照GB2894—2008及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。12.隱患排查和風(fēng)險預(yù)控建立隱患排查制度，制定隱患治理方案，開展風(fēng)險預(yù)控工作，采取信息化手段對隱患分級、分類建立檔案，限期整改，閉環(huán)管理。13.變化管理針對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的變化，建立預(yù)防機(jī)制及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過預(yù)防機(jī)制盡量減少突發(fā)性的變化；通過應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按預(yù)案對突發(fā)性的變化采取相應(yīng)的措施。14.教育培訓(xùn)建立完善全員培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，保證資金投入，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估；從業(yè)人員按要求進(jìn)行教育培訓(xùn)后持證上崗。三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系1.井工煤礦井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下11個部分：(1)通風(fēng)?？己藘?nèi)容

6、執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定。(2)地測防治水。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“地測防治水”的規(guī)定。(3)采煤。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定。(4)掘進(jìn)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進(jìn)”的規(guī)定。(5)機(jī)電。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“機(jī)電”的規(guī)定。(6)運(yùn)輸?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“運(yùn)輸”的規(guī)定。101(1)安全管理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。(2)職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。(3)應(yīng)急救援。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。(4)調(diào)度?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分考核“調(diào)度”的規(guī)定。(5)地面設(shè)施。考核內(nèi)容執(zhí)

7、行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。2.露天煤礦露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下13個部分：(1)穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。(2)安全管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行第8部分“安全管理”的規(guī)定。(3)職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。(4)應(yīng)急救援?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。(5)調(diào)度。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第11部分