拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪.doc

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1、“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”不必等司法解釋復(fù)制鏈接打印2011年12月07日02:28　　盛大林　　日前，廣東省首例“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”在惠州審結(jié)完畢。惠州市惠陽區(qū)法院以“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”判處楊某均有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣兩萬元。今年年初，《刑法修正案（八）》出臺(tái)，新增的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”被認(rèn)為是懲治欠薪惡行的“尚方寶劍”。但由于相關(guān)司法解釋尚未出臺(tái)，各地運(yùn)用這一法律武器懲治欠薪行為的案例還不多見。（12月6日《南方日?qǐng)?bào)》）　　年終歲末，欠薪的多發(fā)期又要來臨。每到這個(gè)時(shí)候，有關(guān)部門就會(huì)把這個(gè)問題提

2、上議事日程。與往年最不同的是，今年對(duì)付惡意欠薪有了一把“尚方寶劍”，那就是“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”?！　「鶕?jù)《刑法修正案八》第46條規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！焙沃^“數(shù)額較大”？怎樣才算是“造成嚴(yán)重后果”？由于這些問題沒有明確，各地法院很少適用上述法條。也就是說，“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”幾乎成了懸而不落

3、之劍。為此，國家人力資源和社會(huì)保障部與最高人民法院聯(lián)合組成的調(diào)研組正在調(diào)研制定相關(guān)的司法解釋。報(bào)道稱，新規(guī)有望在近期落地?？墒?，“有望”只是可能如果司法解釋近期出不來，怎么辦呢？　　所謂“司法解釋”，是最高司法機(jī)關(guān)就法律的具體適用所作出的細(xì)化規(guī)定，其對(duì)司法機(jī)關(guān)及其審判行為具有指導(dǎo)作用，但并不是非有不可。有司法解釋的，法官當(dāng)然應(yīng)該遵照解釋執(zhí)行；沒有司法解釋的，法官完全可以按照自己的理解去適用。在法律規(guī)定彈性較大卻又沒有司法解釋的情況下，法官是有自由裁量權(quán)的。實(shí)際上，大多數(shù)法條都沒有司法解釋，很多司法解釋也是在

4、法律施行很長(zhǎng)時(shí)間后才出臺(tái)的，而在出臺(tái)之前通常已有很多判例，而這些判例亦為司法解釋的制定提供了參考。因此，只要法官懷有公正之心并且能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)法律精神，就可以實(shí)現(xiàn)司法的公正。　　就拿惠陽區(qū)法院審結(jié)的這個(gè)案子來說，惠陽區(qū)法院認(rèn)定楊某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的“數(shù)額較大”予以定罪，應(yīng)該是公正合理的。其實(shí)，惡意拖欠的工資數(shù)額大不大，法官完全可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及當(dāng)事雙方的經(jīng)濟(jì)狀況去“自由心證”，不一定非要有細(xì)化的解釋。有時(shí)候，司法解釋也未必符合各地的實(shí)際?！　　半p節(jié)”日益臨近，欠薪事件勢(shì)必增多。為了更有效地打擊惡

5、意欠薪行為，最高法院應(yīng)該加快節(jié)奏、盡早出臺(tái)有關(guān)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的司法解釋，但各地的司法機(jī)關(guān)也不必死等司法解釋。刑法已經(jīng)作出了規(guī)定，就等于授予了“尚方寶劍”，在它的使用上，司法機(jī)關(guān)及法官應(yīng)該積極主動(dòng)一些，就像惠州市惠陽區(qū)法院那樣。窗體頂端窗體底端拆分詞條求助編輯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪目錄背景拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的構(gòu)成要件的思考1法律后果法律鏈接背景拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的構(gòu)成要件的思考1法律后果法律鏈接展開　　拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，是指以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)

6、報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。編輯本段背景　　2011年2月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過的《刑法修正案（八）》中，出于加強(qiáng)民生保護(hù)目的，加大對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者利益的行為懲處力度，將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入了刑法調(diào)整范圍。鑒于傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，欠薪僅僅為欠債，是否支付勞動(dòng)報(bào)酬本質(zhì)上是民事行為，沒有必要將其上升為刑事犯罪，為此，是否應(yīng)將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為入罪，如何合理界定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的罪名，使之更具科學(xué)性、可行性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，成為法學(xué)理論界和

7、司法實(shí)務(wù)界人士熱議的話題?！　　吨腥A人民共和國刑法修正案(八)》于今年5月1日起施行，這是我國1997年后最大規(guī)模的一次刑法修改。拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益的行為也正式列入《刑法修正案(八)》法條，進(jìn)一步強(qiáng)化了刑法對(duì)民生的保護(hù)?！　榻y(tǒng)一司法適用，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)》。該司法解釋將惡意欠薪的罪名正式確定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。編輯本段拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的構(gòu)成要件的思考　　拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的法律依據(jù)：　　《中華人民共和國

8、刑法》修正案（八）第46條規(guī)定：　　以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！　挝环盖翱钭锏模瑢?duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。　　有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支