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《龍岡鎮(zhèn)大吉村五年發(fā)展規(guī)劃.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、龍岡鎮(zhèn)大吉村五年發(fā)展規(guī)劃第一部分目標(biāo)和原則一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過3到5年時(shí)間的奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)每年新增集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以上，到2015年集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)20萬元以上，基本實(shí)現(xiàn)以“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)，有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”為主要內(nèi)容的“四有一責(zé)”目標(biāo)。二、基本原則（一）總體規(guī)劃，分步實(shí)施
2、。規(guī)劃建設(shè)要始終體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和循序漸近的原則，抓住各個(gè)階段建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)和核心任務(wù)。（二）政府支持、企業(yè)與部門扶持和農(nóng)民參加相結(jié)合。要通過政府支持、結(jié)對(duì)單位的幫扶強(qiáng)力推進(jìn)，同時(shí)又要尊重群眾的意愿，并充分調(diào)動(dòng)群眾自覺建設(shè)美好家園的積極性。（三）因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持先易后難，科學(xué)實(shí)施。（四）以人為本，務(wù)求實(shí)效。著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民獲得更多更大的實(shí)惠。（六）整合資源，全面推進(jìn)。要有效整合和利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，增加集體收入。第二部分基本概況一、基本村情大吉村地處鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)西北，與建湖縣蘆溝鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)毗鄰。全村
3、轄5個(gè)村民小組，共有566戶，人口2092人，1032個(gè)勞動(dòng)力，占地面積3500畝，其中耕地面積3000畝，水面300畝，村級(jí)負(fù)債96.48萬元，村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠農(nóng)業(yè)種植和外現(xiàn)務(wù)工。主要生產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物主要有瓜果、葡萄等。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r“十一五”期間，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全村人民的共同努力下，全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐明顯加快。主要表現(xiàn)在：一是實(shí)施村莊整治工程。完成新村部改造，建成村衛(wèi)生室、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)一個(gè)、乒乓球臺(tái)兩付。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鋪設(shè)了3條石子路，修建了1條機(jī)耕路，開挖了3個(gè)當(dāng)家塘，對(duì)全村2個(gè)塘口進(jìn)行了清淤。三是
4、生產(chǎn)發(fā)展快速推進(jìn)。全村農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)均有較快發(fā)展，新培植瓜果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值有明顯改善。四是生態(tài)建設(shè)逐漸顯現(xiàn)。集中資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路得到了進(jìn)一步明確，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的方針得到進(jìn)一步確定。三、發(fā)展中存在的主要難點(diǎn)近幾年來，在各級(jí)各部門的大力支持下，我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但是由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，過去的發(fā)展缺乏完備的規(guī)劃和科學(xué)的管理。導(dǎo)致一些重大難點(diǎn)問題一直未得到解決。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植為主，種植品種以水稻、小麥、油菜為主，品種單一，畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)作物種植較零散，都不成規(guī)模，農(nóng)民收入較低，外出務(wù)工和種植性農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民收
5、入的主要來源。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、無積累，主要收入來源為轉(zhuǎn)移支付，難以維持正常的組織運(yùn)轉(zhuǎn)，而且負(fù)債較多。村“兩委”班子軟弱渙散，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。村黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，新進(jìn)黨員培養(yǎng)發(fā)展緩慢，后備干部匱乏。1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式?jīng)]有改變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有形成；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)種植為主，效益農(nóng)業(yè)規(guī)模小，示范帶動(dòng)作用不明顯；三是沒有工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢；四是村級(jí)債務(wù)較重，無集體收入來源。2、基礎(chǔ)設(shè)備落后。地理位置偏僻，且交通不便，路、橋、水利設(shè)施、安全飲用水等硬件工程不能滿足生產(chǎn)生活的需要，大部分都是上世紀(jì)70、80年代
6、修建的，成為制約發(fā)展的首要問題，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力弱。3、班子軟弱渙散。村“兩委”班子駕馭農(nóng)村工作能力和水平不高，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用不明顯，個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，抱有“老好人、爛好人”的處事原則，對(duì)工作缺乏熱情，為難、懶散為成推進(jìn)各項(xiàng)工作的最大思想障礙，對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)不能起到示范帶頭作用。4、企業(yè)不結(jié)帳，企業(yè)從1998年改制轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)，企業(yè)主應(yīng)上繳給村的兩費(fèi)一分不繳，嘴上唱高調(diào)，就是不結(jié)帳，嚴(yán)重影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致村級(jí)負(fù)債較重，干群關(guān)系緊張，群眾意見較大。第三部份基本思路和實(shí)施步驟一、基本思路以三大環(huán)境（生態(tài)環(huán)境
7、、人居環(huán)境、區(qū)位環(huán)境）為基本依托，以一大項(xiàng)目（綠色無公害產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目）為產(chǎn)業(yè)支撐，以三大創(chuàng)建（平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、“五個(gè)好”支部創(chuàng)建）為根本保證，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使大吉村快速步入社會(huì)主義新農(nóng)村大道。二、實(shí)施步驟按照“全面規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，我村未來5年新農(nóng)村建設(shè)大體分為三個(gè)發(fā)展階段：1、政府主導(dǎo)投入階段。這一階段以政府（集體）投入為主，要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為村民生產(chǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。2、政府引導(dǎo)群眾自發(fā)建設(shè)發(fā)展階段。這一階段要重點(diǎn)抓好生產(chǎn)發(fā)展的“示范戶”、“示范片”建設(shè)，激發(fā)群眾按照科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好家園，同時(shí)要努力發(fā)展壯
8、大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。3、綜合協(xié)調(diào)鞏固階段。在基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。群眾創(chuàng)業(yè)激情業(yè)已形成的
