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1、淺析我國會計監(jiān)督存在的問題與對策摘要:會計監(jiān)督對于國家的財政經(jīng)濟、企業(yè)的健康運營都是十分重要的。有效地發(fā)揮會計監(jiān)督可以大大地減少會計相關的違法違紀的行為,提高國家財政經(jīng)濟的安全性。通過對企業(yè)單位的會計信息進行監(jiān)督,可以明顯地減少企業(yè)經(jīng)濟的不確定因素,在遵守國家會計法律法規(guī)的同時還能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實乃一舉多得之舉。為了解決會計監(jiān)督遇到的問題,并提出響應的建議,本文從以下幾個部分進行分析,討論。首先對現(xiàn)行的會計監(jiān)督的概況及其作用和范圍進行了簡短的介紹,明確了會計監(jiān)督的地位。然后從企業(yè)單位內(nèi)部、
2、國家政府、社會三個角度對現(xiàn)行的會計監(jiān)督的問題進行說明。最后在強調(diào)完善會計監(jiān)督必要性之后,根據(jù)之前所發(fā)現(xiàn)的問題提出相應的個人的解決措施。關鍵字:會計監(jiān)督、財政經(jīng)濟、會計法一、現(xiàn)行會計監(jiān)督1、概況會計監(jiān)督定義是會計機構(gòu)和會計人員依照法律的規(guī)定,通過會計手段對經(jīng)濟活動的合法性,合理性和有效性進行的一種監(jiān)督。會計監(jiān)督可以分為狹義的會計監(jiān)督和廣義的會計監(jiān)督。狹義的會計是單位內(nèi)部會計監(jiān)督的一部分,是會計人員根據(jù)國家出臺的會計有關的法律法規(guī),結(jié)合會計核算提供的會計信息來對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行的全面的監(jiān)督和控制,
3、使其達到預期目標的功能;廣義的會計監(jiān)督可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,不同的監(jiān)督人員、不同的監(jiān)督對象而區(qū)分內(nèi)外部監(jiān)督。按照監(jiān)督順序來分的話可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,會計監(jiān)督可以體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的每一部分。廣義的會計監(jiān)督的主體是企業(yè)內(nèi)的會計從業(yè)人員。人員可以是企業(yè)內(nèi)的會計人員,可以是國家政府部門的監(jiān)察單位的會計人員,也可以是社會上會計事務所的會計工作者,他們構(gòu)成了會計監(jiān)督的內(nèi)外監(jiān)督的主體。會計監(jiān)督的客體是指會計監(jiān)督所實施的對象,這個對象一般可以是經(jīng)濟體,如企業(yè)或是單位,工作人員及其會計行為。根
4、據(jù)不同的客體來確定不同的監(jiān)督目標,實施會計監(jiān)督。會計監(jiān)督有其特定的監(jiān)督標準,即《會計法》中所規(guī)定的合法會計行為?!稌嫹ā分忻鞔_指出,會計機構(gòu)及會計人員依靠本法來進行會計核算,實行會計監(jiān)督。故會計監(jiān)督中的會計從業(yè)人員的監(jiān)督行為是合法的,更是受法律保護的。除此之外還有許多其他的會計規(guī)范來作為會計監(jiān)督過程的約束和準則。同時會計監(jiān)督也是有前提的,那就是會計核算。會計核算也通過會計監(jiān)督的作用而發(fā)揮其重要性。會計核算通過會計核算提供的企業(yè)資產(chǎn)相關利用、流通的信息,而對經(jīng)濟起到重要的引導、約束作用的。2、范
5、圍及作用會計監(jiān)督的監(jiān)督的是企業(yè)或是單位內(nèi)的會計信息、資金的收支等經(jīng)濟活動的行為。會計監(jiān)督是對財政工作的的監(jiān)督,是財政經(jīng)濟的基石。會計監(jiān)督的有效發(fā)揮才能確保企業(yè)、國家的財政經(jīng)濟活動合理有效地進行。故有效發(fā)揮會計監(jiān)督的職能可以約束財政經(jīng)濟規(guī)范,減少觸犯國家財政經(jīng)濟法規(guī)的發(fā)生率,可以有效地利用和維護國家財政經(jīng)濟法規(guī),為維護企業(yè)國家財政經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展起到不可忽視的作用。此外,會計監(jiān)督還是企業(yè)經(jīng)濟管理的一種方式,它不僅僅通過相關法規(guī)的規(guī)范,而且還可以通過處理分析會計信息來對企業(yè)的發(fā)展提供合理發(fā)展的途徑
6、和方向,制定符合本企業(yè)合適的經(jīng)濟制度、方案、預算等,在不違反國家財政經(jīng)濟法律法規(guī)的前提下,可以有效促進企業(yè)經(jīng)濟的增長,避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。會計監(jiān)督的發(fā)展迅速,逐漸形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督的體系。單位內(nèi)部監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會計從業(yè)人員和單位內(nèi)部的審計監(jiān)督人員及單位管理的領導人員共同地對單位的經(jīng)濟活動施行會計監(jiān)督的行為。這有利于保證單位的經(jīng)濟合理有序的發(fā)展,并且也會有效地貫徹實施國家有關的財政經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關的經(jīng)濟政策。社會監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,它是指社會上的會計師事務所及注冊
7、會計師對其委托單位的經(jīng)濟活動運用會計工作的手段,依據(jù)相關規(guī)法進行審計監(jiān)督。國家監(jiān)督是指政府部門及其工作人員對單位及其人員的會計行為進行監(jiān)督,對違法者施行懲治。二、現(xiàn)行會計監(jiān)督體系存在的問題1、法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善我國現(xiàn)在的確出臺了一系列和會計相關的法律法規(guī),像最主要的《會計法》、《總會計師條例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上的確起到了不可忽視的作用,比如在維護會計人員的合法權(quán)利,規(guī)范會計行為的合法性,同時也為會計監(jiān)督的機構(gòu)及其相關人員合法施行審計職能提供了一些保障。但是就目前的情
8、況而言,這些出臺的法律法規(guī)的并沒有得到很好的實施,存在著許許多多的漏洞,可操作性十分差。并且法律法規(guī)的出臺存在著嚴重的滯后性,往往在出現(xiàn)會計行為上的問題后才施行相關的法規(guī),這樣的方法并不能渠取到十分顯著的效果,并且這種馬后炮的行為也并不能有效制止其他的違規(guī)的行為。并且對于相關人員違反法律法規(guī)的行為并沒有明確的刑事責任,也不是嚴格地對違規(guī)金額進行沒收而是簡簡單單的小額罰款,如《會計法》第四十三條:偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。有前款行為,尚不構(gòu)成