海水淡化扶持政策將陸續(xù)出臺(tái) 設(shè)備國(guó)產(chǎn)化成硬指標(biāo)

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1、海水淡化扶持政策將陸續(xù)出臺(tái)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化成硬指標(biāo)“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，鼓勵(lì)海水淡化，嚴(yán)格控制地下水開采。而記者日前獲悉，國(guó)家發(fā)改委正在制訂《海水淡化“十二五”規(guī)劃》以及一系列鼓勵(lì)發(fā)展海水淡化的政策，有望在下半年陸續(xù)推出。2005年出臺(tái)的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》中提出，2020年海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到90%以上。而目前我國(guó)海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率尚不到60%。在扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策中，將明確提出“推進(jìn)國(guó)產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造”等要求。一系列鼓勵(lì)海水淡化發(fā)展政策將出作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中海洋資源開發(fā)的一部分，海水淡化日益受到重視。在“十二五”規(guī)劃綱要中，國(guó)家明確提

2、出發(fā)展海水淡化。在此背景下，國(guó)家針對(duì)海水淡化科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策有望在下半年陸續(xù)出臺(tái)。中國(guó)脫鹽協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭有智透露，國(guó)家發(fā)改委正在制訂一系列有利于海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括《海水淡化“十二五”規(guī)劃》和鼓勵(lì)發(fā)展海水淡化的產(chǎn)業(yè)政策。其中提出，要建立一批國(guó)家海水淡化示范工程，建立海水淡化國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，建立海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心和實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造。此外，國(guó)家還將出臺(tái)配套的財(cái)稅政策，符合政策規(guī)定的企業(yè)在所得稅方面有望享受“三減兩免”的優(yōu)惠政策，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)記者了解，為了推進(jìn)海水淡化技術(shù)發(fā)展，科技部組成專家組完成了《“十二五”海水

3、淡化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(初稿)編制，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后近期有望發(fā)布實(shí)施。其中提出，要繼續(xù)發(fā)展反滲透、低溫多效蒸餾等海水淡化核心技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展海水淡化工程設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，完善我國(guó)海水淡化技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快我國(guó)海水淡化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育?！白鳛樾屡d產(chǎn)業(yè)，海水淡化在膜材料、能量回收、泵、壓力容器等方面都需要?jiǎng)?chuàng)新和突破發(fā)展?！痹鴧⑴c科技部《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》制訂的郭有智介紹說，“與海水淡化有關(guān)的技術(shù)在”十二五“期間將會(huì)獲得很大的支持，特別是在工程示范和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面?！贝送?，郭有智還表示，海水淡化生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和減免稅等措施可能要納入水利部

4、的有關(guān)規(guī)劃。郭有智指出，海水淡化對(duì)于國(guó)家水安全能起到很好的補(bǔ)充作用，因此對(duì)于這樣一個(gè)具有戰(zhàn)略地位的資源，國(guó)家應(yīng)該予以政策方面的引導(dǎo)和支持。天津海水淡化專家組成員、中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)理事呂曉龍也對(duì)記者表示，目前中國(guó)海水淡化技術(shù)已經(jīng)很成熟，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就看政策。設(shè)備行業(yè)有望迎來快速增長(zhǎng)除了政策扶持外，目前海水淡化大規(guī)模應(yīng)用也具備了良好基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士指出，海水淡化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)4元/噸-5元/噸的綜合生產(chǎn)成本，低于大部分北方城市南水北調(diào)水5元/噸-6元/噸的成本，而且我國(guó)海水水源豐富。事實(shí)上，在滿足沿海地區(qū)工業(yè)用水方面，海水淡化也頗具優(yōu)勢(shì)。據(jù)威海榮成市發(fā)改局副局長(zhǎng)田春璟介紹，海水淡化具

5、有不受季節(jié)性影響、水源豐富、污染較少以及滿足工業(yè)用水較高要求等優(yōu)勢(shì)，“目前威海在一些大型工程項(xiàng)目上都在使用海水淡化，包括華能電廠和馬上要建的榮成石島灣核電站?！狈治鋈耸恐赋?，在工業(yè)化進(jìn)程加快和水資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的背景下，隨著各項(xiàng)扶植政策的推出，海水淡化行業(yè)有望迎來快速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)脫鹽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，中國(guó)海水淡化的能力有64萬噸/日，相當(dāng)于全球的1%。未來5到10年，中國(guó)海水淡化能力將會(huì)出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)。郭有智表示，預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國(guó)海水淡化將達(dá)到150萬至200萬噸/日，是現(xiàn)有產(chǎn)能的三、四倍，投資規(guī)模將達(dá)到200億元左右。根據(jù)2005年7月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋

6、局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，到2020年海水淡化產(chǎn)能將達(dá)到250萬-300萬噸/日，是現(xiàn)有產(chǎn)能的五倍以上。產(chǎn)能的翻倍也意味著投資空間的擴(kuò)大，尤其是海水淡化設(shè)備方面的投資。申銀萬國(guó)認(rèn)為，目前全球海水淡化設(shè)備年均市場(chǎng)容量約40億美元，中國(guó)海水淡化設(shè)備未來10年投資規(guī)模將高達(dá)120億-140億元。海水淡化設(shè)備“國(guó)產(chǎn)化”提速海水淡化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將為相關(guān)設(shè)備廠商帶來發(fā)展良機(jī)。目前，我國(guó)海水淡化設(shè)備整體上對(duì)國(guó)際相關(guān)廠商的依賴程度仍較高，但近幾年國(guó)內(nèi)設(shè)備廠商呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！逗Ｋ脤ｍ?xiàng)規(guī)劃》中提出，到2020年海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到90%以上。據(jù)業(yè)界介紹，目前

7、我國(guó)海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率尚不到60%。業(yè)內(nèi)人士分析，在扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策中，將明確提出“推進(jìn)國(guó)產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造”等要求，這也就意味著，隨著設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的提速，未來相關(guān)設(shè)備廠商的發(fā)展空間很大。目前我國(guó)海水淡化技術(shù)主要有兩種：反滲透膜法(膜法)和低溫多效蒸餾法(熱法)。其中，前者占比較大，約67%；后者約占27%。據(jù)了解，目前海水淡化設(shè)備的投資主要是高壓泵、耐腐蝕鋼管、儀表和膜組件。在應(yīng)用最廣泛的反滲透法中，核心設(shè)備是膜組件，然而我國(guó)海水淡化膜設(shè)備主要依靠進(jìn)口。不過，郭有智說，“現(xiàn)在這一情況有所改變，已經(jīng)有