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《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則解讀》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、HJ/T130-2003中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）HJ/T130-2003TechnicalGuidelinesforPlanEnvironmentalimpactAssessment(Ontrial)1總則1.1主題內(nèi)容與適用范圍1.1.1主題內(nèi)容本導(dǎo)則規(guī)定了開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般原則、工作程序、方法、內(nèi)容和要求。1.1.2適用范圍本導(dǎo)則適用于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制的下列規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：1.1.2.1土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、
2、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；1.1.2.2工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。1.1.2.31.1.2.1和1.1.2.2條款中所列規(guī)劃的詳細(xì)范圍依照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍的規(guī)定”執(zhí)行。1.2術(shù)語(yǔ)1.2.1規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在規(guī)劃編制階段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的過(guò)程。1.2.2規(guī)劃方案符合規(guī)劃目標(biāo)的，供比較和選擇的方案的集合，包括推薦方案、備選方案。1.2.3環(huán)境可行的推薦方案
3、符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的、建議采納的規(guī)劃方案。32HJ/T130-20031.2.4替代方案通過(guò)多方案比較后確認(rèn)的符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案。1.2.5減緩措施用來(lái)預(yù)防、降低、修復(fù)或補(bǔ)償由規(guī)劃實(shí)施可能導(dǎo)致的不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。1.2.6跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，用以驗(yàn)證規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和判定減緩措施的有效性，并提出改進(jìn)措施的過(guò)程。1.3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的與原則1.3.1評(píng)價(jià)目的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在規(guī)劃編制和決策過(guò)程中,充分考慮所擬議的規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問(wèn)題，預(yù)防
4、規(guī)劃實(shí)施后可能造成的不良環(huán)境影響，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。1.3.2評(píng)價(jià)原則1.3.2.1科學(xué)、客觀、公正原則：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。1.3.2.2早期介入原則：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對(duì)環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。1.3.2.3整體性原則：一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái)，做整體性考慮。1.3.2.4公眾參與原則：在規(guī)劃環(huán)境
5、影響評(píng)價(jià)過(guò)程中鼓勵(lì)和支持公眾參與，充分考慮社會(huì)各方面利益和主張。1.3.2.5一致性原則：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。1.3.2.6可操作性原則：應(yīng)當(dāng)盡可能選擇簡(jiǎn)單、實(shí)用、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)可行的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)具有可操作性。1.4規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序見(jiàn)圖1-1。32HJ/T130-2003規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)/評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)針對(duì)規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施評(píng)價(jià)結(jié)論編寫(xiě)報(bào)告書(shū)、篇章或說(shuō)明實(shí)施
6、檢測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)公眾參與修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響的規(guī)劃圖1-1規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序32HJ/T130-20032規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法2.1規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容2.1.1規(guī)劃分析，包括分析擬議的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃方案與相關(guān)的其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。2.1.2環(huán)境現(xiàn)狀與分析，包括調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變，識(shí)別敏感的環(huán)境問(wèn)題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。2.1.3環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括識(shí)別規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、方案（包括替代方案）的主要環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境影響，按
7、照有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)擬定或確認(rèn)環(huán)境目標(biāo)，選擇量化和非量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。2.1.4環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)，包括預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案（包括替代方案）對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)性的影響。2.1.5針對(duì)各規(guī)劃方案（包括替代方案），擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。2.1.6開(kāi)展公眾參與。2.1.7擬定監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。2.1.8編寫(xiě)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（報(bào)告書(shū)、篇章或說(shuō)明）2.2規(guī)劃分析2.2.1規(guī)劃的描述規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)在充分理解規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)闡明并簡(jiǎn)要分析規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目
8、標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律、法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系。2.2.2規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析按擬定的規(guī)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃（包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）的協(xié)調(diào)性。2.2.3規(guī)劃方案的初步篩選2.2.3.132HJ/T130-2003識(shí)別該規(guī)劃所包含的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括直接或間接影響到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分析可能受到這些經(jīng)濟(jì)活
