xx年全面推進廉政風險防控實施方案

《xx年全面推進廉政風險防控實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、XX年全面推進廉政風險防控實施方案XX年全面推進廉政風險防控實施方案 　　為進一步貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系XX～XX年工作規(guī)劃》，積極探索預防腐敗的有效途徑，提高我縣食藥監(jiān)干部職工的廉政風險防控能力，根據(jù)中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》、自治區(qū)紀委《關于全面推進加強廉政風險防控的指導意見》等文件精神，結合食藥監(jiān)系統(tǒng)實際，特制定本方案。 一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要

2、求，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，建立健全權力運行監(jiān)控長效機制，深入推進自治縣懲治和預防腐敗體系建設。 二、目標要求 　　XX年，全面推進廉政風險防控，完成職權梳理、風險點排查、等級評定、制定防控措施等基礎性工作，基本形成覆蓋系統(tǒng)的廉政風險預警、防范、監(jiān)督管理工作網絡，構建我縣懲治和預防腐敗體系基本框架。XX年以后，實施推進權力規(guī)范和公開透明運行，實現(xiàn)風險教育常態(tài)化、風險排查規(guī)范化、風險防范制度化、風險監(jiān)控動態(tài)化，形成預防更加超前，

3、監(jiān)督更加有力，制度更加完善，干部更加廉潔的廉政風險預警防控體系。 三、方法步驟 宣傳動員 　　召開動員會、培訓會等，廣泛宣傳推進廉政風險防控的重要意義和工作內容，明確工作要求，教育引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，自學參與到廉政風險防控工作中來。 梳理權力清單，繪制權力運行圖 　　1．編制“職權目錄”。根據(jù)法定職責，按照權責一致的要求，全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權，對依法確定的職權進行分項梳理，摸清職權底數(shù)，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據(jù)等，編制“職權目錄”。 　　2．繪制“權力運行流程圖”。針對每一項職權，優(yōu)化運行流程，明確辦理主體、條件、程序、

4、期限和監(jiān)督方式，對單位內部的人、財、物管理等職權進行清理規(guī)范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等，繪制“權力運行流程圖”。 查找廉政風險，評估風險等級。 　　通過自己查找、群眾評議、領導審核和單位班子審定等方式，找出廉政風險點，定準風險等級。 　　1．重點查找三個方面的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險。主要表現(xiàn)在：對職責不履行或履行不到位，致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀違法問題；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任；濫用職權，失職瀆職，不履行或不正確履行職責等。制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制

5、度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。主要表現(xiàn)在：對在工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，未能及時制定或完善相關制度，致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；制度貫徹落實不到位，工作流程出現(xiàn)漏洞；對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按照制度辦事，致使權力沒有按要求規(guī)范公開運行等。思想道德方面，重點查找是否存在理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境方面對正確行使權力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。主要表現(xiàn)在：放松世界觀改造、理想信念動搖；不思進取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實際、形式主義；弄虛作假、虛報浮夸；貪圖享受、腐化墮落

6、；陽奉陰違、我行我素；獨斷專行、軟弱渙散等。 　　2．重點查找三個層次的廉政風險。崗位個人重點查找履行職責、執(zhí)行制度、社會交往、處理個人重要事項等方面的風險；領導干部重點查找在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等方面的風險；單位部門重點查找人財物管理、行政許可和審批、行政處罰、執(zhí)紀執(zhí)法等工作中業(yè)務流程、制度規(guī)范、內部管理、監(jiān)督制約等方面的風險。 　　3．評定三個風險等級。根據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，并經單位領導班子集體審定。 　　高等級風險為發(fā)生機率高，一旦發(fā)生

7、可能造成嚴重損害后果，觸犯國家法律，構成犯罪的風險。單位領導班子正職崗位，與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執(zhí)法權的崗位，從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位，應確定為高等級廉政風險。高等級風險由單位主要領導負責。 　　中等級風險為發(fā)生機率較高，一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等相關法規(guī)，受到黨紀處分的風險。具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位，應確定為中等級廉政風險。中等級風險由單位分管