以黨的十九大精神為指引 推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展

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1、以黨的十九大精神為指引推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展　　以黨的十九大精神為指引推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展 　　------學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神系列輔導(dǎo)講座 　　黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的十九大報(bào)告中對(duì)“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”提出了新思想新舉措新要求，拓展了人民代表大會(huì)制度和我國(guó)社會(huì)主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，提升了人民代表大會(huì)制度的核心理念和核心價(jià)值，確立了人民代表大會(huì)制度的時(shí)代新定位新境界，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為在新的歷史條件下

2、長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新完善發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。 　　一、深刻理解精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信理論自信 　　作為縣級(jí)人大及其常委會(huì)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要緊盯人大常委會(huì)組成人員、人大代表、人大工作者三支隊(duì)伍，以常委會(huì)黨組為主體，以機(jī)關(guān)支部為依托，以“人大代表之家”為陣地，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，及時(shí)召開黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、代表小組活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議，采取以上率下學(xué)、專題研討學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)、創(chuàng)新載體學(xué)、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

3、學(xué)等多種形式，組織常委會(huì)組成人員、人大代表和人大工作者把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治有機(jī)結(jié)合起來，掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度、地位、作用、性質(zhì)的理解和認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，為推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作完善發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。 　　二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，不斷推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新完善發(fā)展 　　要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人大

4、工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確發(fā)力方向，找準(zhǔn)履職重點(diǎn)，真正做到以新精神新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。 　　一是始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新完善發(fā)展的根本保證。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，保證

5、黨的路線方針政策在人大工作中得到貫徹和執(zhí)行。 　　二是主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局。在重大事項(xiàng)決定方面，認(rèn)真貫徹中辦《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見》精神，適時(shí)提請(qǐng)縣委人大工作聯(lián)席會(huì)議研究，制定出臺(tái)具體辦法，健全完善人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，細(xì)化量化重大事項(xiàng)的界定范圍，規(guī)范常委會(huì)討論重大事項(xiàng)的內(nèi)容和工作程序；推行重大事項(xiàng)年度清單制度，規(guī)范政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告程序，著力提高討論決定重大事項(xiàng)的科學(xué)化、民主化、法治化水平。監(jiān)督工作方面，堅(jiān)持“抓大事、少而精、求實(shí)效”原則，圍繞脫貧攻堅(jiān)、食品藥品安全、環(huán)境污染治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

6、等工作，綜合運(yùn)用聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督手段，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、科學(xué)施政、公正司法。改進(jìn)監(jiān)督工作的方式方法，對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)，堅(jiān)持程序性與實(shí)效性相統(tǒng)一，探索實(shí)踐重要事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、熱點(diǎn)事項(xiàng)持續(xù)監(jiān)督、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)綜合監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究長(zhǎng)效化、專題詢問常態(tài)化、工作評(píng)議制度化、預(yù)算決算審查精細(xì)化、審議專項(xiàng)報(bào)告規(guī)范化。人事任免方面，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則，全面實(shí)行任前執(zhí)法實(shí)績(jī)考核、法律知識(shí)考試、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。 　　三是充分發(fā)揮代表主體作用。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保

7、障措施，加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè)，做實(shí)“人大代表之家”活動(dòng)，做到硬件與軟件并重，組織代表扎實(shí)開展代表議政月、代表聯(lián)系選民日、“雙述雙評(píng)”、代表“三個(gè)一”履職“五個(gè)好”爭(zhēng)創(chuàng)等特色活動(dòng)，切實(shí)提高代表工作水平。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，健全完善代表述職評(píng)議、代表履職檔案、不稱職代表退出等制度機(jī)制，督促代表積極履職盡責(zé)，模范遵守憲法法律，自覺接受人民監(jiān)督。認(rèn)真督辦落實(shí)代表建議，切實(shí)把代表建議辦理落到實(shí)處，并針對(duì)性地組織代表評(píng)議承辦情況，提高建議辦理的滿意率，激發(fā)代表的工作熱情。 　　四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)