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1、會計(jì)誠信缺失的原因及對策 誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是行業(yè)發(fā)展之源，會計(jì)工作之本。近年來，國內(nèi)外一系列會計(jì)造假事件引起了社會公眾對會計(jì)誠信問題的普遍關(guān)注，會計(jì)行業(yè)遇到了前所未有的"誠信危機(jī)",主要表現(xiàn)在：會計(jì)核算失真，有賬無實(shí)、賬實(shí)不符，會計(jì)信息不真，有多套賬等。它的出現(xiàn)，敗壞了社會風(fēng)氣，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，不僅對證券市場和投資者造成巨大的傷害，也給國家和人民造成重大損失，極大地影響了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為阻礙我國市場經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的巨大障礙。如何維護(hù)會計(jì)中的誠信原則，是我國目前亟待解決的會計(jì)問題。
一、會計(jì)誠信缺失的原因
1.企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不合理，造成委托人“虛位”
由于企
2、業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，代理人以企業(yè)法定代表人的身份獨(dú)立自主地對企業(yè)資源進(jìn)行經(jīng)營活動，代理人成了企業(yè)的“內(nèi)部人”，而委托人則成了“外部人”。一旦委托人變得遠(yuǎn)離企業(yè)或者根本找不到確定的真正代表，那么會計(jì)誠信就失去了動力和約束力，經(jīng)營者為了其短期利益使得會計(jì)造假行為愈演愈烈。
2.會計(jì)從業(yè)人員與會計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)缺少獨(dú)立性，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制失靈
?、贂?jì)人員缺少獨(dú)立性地位。我國目前的會計(jì)人員隸屬于所服務(wù)的單位，在會計(jì)核算和決策的過程當(dāng)中，會計(jì)人員總是要聽從管理當(dāng)局的控制和指揮。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人干擾會計(jì)人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會計(jì)數(shù)據(jù)，假造賬冊，賬外設(shè)賬。在這種情況下，會計(jì)人員除了無奈之外，
3、已別無選擇。
?、谧詴?jì)師與事務(wù)所缺少獨(dú)立性地位。我國當(dāng)前審計(jì)市場的特點(diǎn)是事務(wù)所數(shù)量多、規(guī)模小、集中度低、競爭激烈。為了生存，有些會計(jì)師事務(wù)所一方面降低審計(jì)收費(fèi)，另一方面不斷靠拉關(guān)系、走門子來爭奪客戶資源。為了不得罪客戶，會計(jì)師事務(wù)所不得不以降低審計(jì)質(zhì)量為代價，與上市公司管理當(dāng)局“合作”。在這種背景下，注冊會計(jì)師不但起不到應(yīng)有作用，反而變成了“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”的工具，使得會計(jì)誠信進(jìn)一步缺失。
民事賠償機(jī)制不健全。在我國，《證券法》對股票發(fā)行人未按有關(guān)規(guī)定披露有關(guān)信息，或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏規(guī)定了行政和刑事責(zé)任，但沒有提到民事賠償問題，難以使違規(guī)者受到嚴(yán)厲
4、的經(jīng)濟(jì)處罰。此外，我國會計(jì)師事務(wù)所普遍采取有限責(zé)任制，即使會計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失，事務(wù)所出資人也僅承擔(dān)有限責(zé)任，這對注冊會計(jì)師構(gòu)不成巨大威懾。
二、重塑會計(jì)誠信的對策
1.明晰產(chǎn)權(quán)，重塑委托人。產(chǎn)權(quán)是誠信的基礎(chǔ)，明晰的產(chǎn)權(quán)是人們追求長遠(yuǎn)利益的動力，只有追求長遠(yuǎn)利益的人才會講誠信。筆者認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路應(yīng)該是國有股減持，并逐漸過渡到國有資本變債權(quán)，非國有資本變股權(quán)。這樣做有助于解決管理層和注冊會計(jì)師的誠信問題。
2改革會計(jì)人員管理體制，推行會計(jì)委派制。實(shí)行會計(jì)委派制后，將會計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)等從單位分離出來
5、，保證了會計(jì)人員的獨(dú)立性，解除了會計(jì)人員的后顧之憂，使會計(jì)人員能夠相對獨(dú)立地行使監(jiān)督職權(quán)，敢于對會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，對規(guī)范會計(jì)工作秩序?qū)⑵鸬椒e極的作用。
3.加速會計(jì)師事務(wù)所的體制改革應(yīng)限制事務(wù)所對有限責(zé)任組織形式的選擇，以提高事務(wù)所和個人執(zhí)業(yè)的風(fēng)險意識，增加其對審計(jì)質(zhì)量的關(guān)注。只有加速會計(jì)師事務(wù)所的體制改革，使得會計(jì)師事務(wù)所在違規(guī)時承擔(dān)無限責(zé)任，其面臨的風(fēng)險以及責(zé)任加大，鋌而走險的幾率才有可能大大減少。同時，還應(yīng)增大對對違規(guī)注冊會計(jì)師和事務(wù)所的處罰，提高其執(zhí)業(yè)的審計(jì)質(zhì)量。
4.建立民事賠償制度，加大懲處力度一是加大懲罰力度。對惡意造假者，一定要加大處罰力
6、度，必須從立法、執(zhí)。法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴(yán)重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。二是盡快建立民事賠償制度。對參與造假，無論是公司、律師，還是評估師、會計(jì)師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。
5.加強(qiáng)會計(jì)人員的誠信教育。對會計(jì)造假行為，我們不僅要加大懲罰力度，更重要的是加強(qiáng)誠信教育，提高相關(guān)人員的誠信意識。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經(jīng)濟(jì)下的基本游戲規(guī)則。因此應(yīng)配合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對全體會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠信教育，樹立正確的道德觀、價值觀。所有會計(jì)人員要真正做到"誠信為本，操
7、守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬"，保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠。
6.推行誠信保險制度。根據(jù)國外一些國家的做法，對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險。當(dāng)公司出現(xiàn)失信，導(dǎo)致投資者受到損害時，保險公司必須負(fù)責(zé)賠償。這樣就一方面保護(hù)了投資者利益，另一方面又使保險公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān)督，通過市場行為進(jìn)行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。
最后，筆者認(rèn)為我國《會計(jì)法》應(yīng)增加會計(jì)誠信的
