黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效載體探索

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1、黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效載體探索　　黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是黨在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問(wèn)題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力提出了更新更高的要求。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的歷史時(shí)期，積極探索黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效載體，對(duì)深化新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要作用。黔西縣的農(nóng)村黨支部以統(tǒng)一思想為載體把握“方向盤”，以能人建設(shè)為載體安裝“傳動(dòng)軸”，以制度建設(shè)為載體啟動(dòng)“驅(qū)動(dòng)器”，通過(guò)創(chuàng)新工作模式使新農(nóng)村建設(shè)之車駛向“快車道”。

2、　　統(tǒng)一思想，把握“方向盤”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有統(tǒng)一思想，才能在發(fā)展上一個(gè)路子。由于群眾受自然環(huán)境、知識(shí)文化等因素的影響，小農(nóng)意識(shí)普遍存在，思想不統(tǒng)一，不利于新農(nóng)村建設(shè)。村黨支部通過(guò)多做教育引導(dǎo)工作，把上級(jí)的政策與群眾的實(shí)際想法統(tǒng)一起來(lái)，把有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策向群眾講清楚，讓群眾聽(tīng)明白，避免因宣傳不到位，群眾對(duì)情況不了解，從而亂猜測(cè)、亂估計(jì)的現(xiàn)象。堅(jiān)持走群眾路線的新農(nóng)村建設(shè)之路，保證戶戶必訪、人人必談，把思想政治工作細(xì)化到每個(gè)人的心底。充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的確定先由村“兩委”會(huì)進(jìn)行研究，再通過(guò)召開(kāi)村民代表、人大代表、村組織干部會(huì)進(jìn)行醞釀，

3、最后由全村代表大會(huì)通過(guò)。目前，全縣382個(gè)村理清發(fā)展思路393條，制定社會(huì)主義新農(nóng)村五年發(fā)展規(guī)劃361個(gè)。如中坪鎮(zhèn)老街村提出“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”即以大農(nóng)業(yè)為主體，商業(yè)、服務(wù)、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)共同發(fā)展的致富路子；甘棠鄉(xiāng)紅星村提出了“糧食是基礎(chǔ)，蔬菜、養(yǎng)豬是關(guān)鍵，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重要補(bǔ)充”的發(fā)展思路。 　　培訓(xùn)能人，安裝“傳動(dòng)軸”。為使群眾在新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，黨支部以遠(yuǎn)程教育為載體，通過(guò)多層次、多形式、多渠道開(kāi)展培訓(xùn)農(nóng)村能人工作，充分發(fā)揮能人的明燈和旗幟作用，讓他們帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭落實(shí)計(jì)生政策，帶頭監(jiān)督安全生產(chǎn)，帶頭維護(hù)社會(huì)維定，帶頭整臟治亂

4、，以點(diǎn)帶面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。錦星鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人王大平，投資40萬(wàn)元建起生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年收入15萬(wàn)元，無(wú)償投入資金1.7萬(wàn)元硬化新街村100米的進(jìn)戶路，并真心誠(chéng)意地向群眾傳授養(yǎng)豬知識(shí)，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；定新鄉(xiāng)計(jì)劃生育踐行者肖光祥，積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，主動(dòng)到鄉(xiāng)政府落實(shí)結(jié)扎手術(shù)，并向群眾廣泛宣傳計(jì)生政策；太來(lái)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)守護(hù)神李佳義，帶頭24小時(shí)監(jiān)督非法小煤窯的開(kāi)采；中建鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定捍衛(wèi)者張光明，在村里組建“治安巡邏隊(duì)”，讓人民過(guò)上平安、祥和的日子；洪水鄉(xiāng)整臟治亂帶頭人史開(kāi)澤，在治理街道臟、亂、差的工作中免費(fèi)運(yùn)沙石30噸，清理垃圾80噸，為創(chuàng)建舒適的人居環(huán)境獻(xiàn)

5、出光和熱。全縣農(nóng)村黨支部共計(jì)培訓(xùn)“雙培雙帶”能手、“土專家”和“田秀才”等農(nóng)村致富能人18456人，通過(guò)能人“傳、幫、帶”作用，為20余萬(wàn)村民找到增收致富的門徑。 　　建立機(jī)制，啟動(dòng)“驅(qū)動(dòng)器”。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)集體事業(yè)項(xiàng)目的確定，財(cái)務(wù)的公開(kāi)，村組干部的確定以及各家連戶路衛(wèi)生的打掃等事項(xiàng)，都通過(guò)村黨支部的研究，村“兩委”的討論，村民代表大的表決，形成以制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，使村黨支部辦事有章，驅(qū)動(dòng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中充發(fā)揮作用。其一，建立村黨支部“說(shuō)事”制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，圍繞中心工作定期或不定期召開(kāi)例會(huì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)，聽(tīng)取村黨

6、支部書(shū)記作報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決有關(guān)問(wèn)題的措施及辦法，布置下一步的工作任務(wù)。其二，建立民主評(píng)議制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開(kāi)由農(nóng)民黨員、村民小組長(zhǎng)、村人大代表、村民代表參加的民主評(píng)議會(huì)，對(duì)村黨支部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把群眾贊不贊成、高不高興、滿不滿意作為衡量村黨支部工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。其三，建立獎(jiǎng)懲制度。建立村干部工作實(shí)績(jī)檔案，年終對(duì)工作表現(xiàn)突出的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將此項(xiàng)工作作為干部推優(yōu)評(píng)先的重要條件之一，將其作為考核村干部“能上”、“能下”的憑據(jù)之一，同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究，因村干部工作失職，給群眾造成較大損失的，要對(duì)村干部進(jìn)行處理，并限期整改。全縣有共建立健全

7、村黨支部工作制度35個(gè)，如城關(guān)鎮(zhèn)的村黨支部書(shū)記定期“說(shuō)事”制，洪水鄉(xiāng)的村級(jí)事務(wù)“代辦”制，林泉鎮(zhèn)村務(wù)“聯(lián)系卡”制，綠化鄉(xiāng)的村干部“民情日志”制，太來(lái)鄉(xiāng)的村干部“夜訪”制和錦星鄉(xiāng)的“五項(xiàng)”制度抓村級(jí)全盤工作等。這些制度的形成，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)及任務(wù)的落實(shí)，為村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用提供了有效制度保證。 　　創(chuàng)新模式，駛往“快車道”。在新農(nóng)村建設(shè)中，村黨支部創(chuàng)新工作模式，把重點(diǎn)放在“民主”上，把關(guān)鍵放在“積極性”上，把核心放在“富民”上，使新農(nóng)村建設(shè)駛往健康發(fā)展的“快車道”。其一，把民主治村貫穿農(nóng)村工作的始終。新農(nóng)村建設(shè)要走群眾路線，不是幾個(gè)村

8、干部能干得出來(lái)的，要靠所有農(nóng)村人的努力。遇事要多開(kāi)黨員會(huì)、村民大會(huì)