關于縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

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1、關于縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 　　(一)認真閱讀了——縣送來有關——旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關材料，總體上有以下幾點印象： 　　1、近些年，——縣委、縣政府立足縣情實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立實施了“建設‘一區(qū)兩谷’(建設1000平方公里生態(tài)保護區(qū)、發(fā)展綠色“藥谷”、“畜谷”)，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，并取得顯著成效，為——新的突破發(fā)展奠定了良好的基礎；市二次黨代會后，縣委、縣政府又提出了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣、構建和諧——”，突出抓好藥材、畜牧、旅游三大產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)、水電四大支柱，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會

2、突破發(fā)展”的新的戰(zhàn)略思路和布局，并做出了“打造‘國心’品牌，加強景區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策。這樣，——縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就進一步完善為一區(qū)兩谷布局、三大產(chǎn)業(yè)奠基、四大工業(yè)支柱主導、生態(tài)旅游帶動、奮力實施突破發(fā)展的新思路。我以為這是立足縣情實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢、把握時代潮流與市場趨勢、著眼——突破發(fā)展、富于戰(zhàn)略遠見的明智之舉，必將對——經(jīng)濟社會突破發(fā)展、尤其是旅游業(yè)的大發(fā)展產(chǎn)生重大深遠的影響。 　　2、從已經(jīng)形成的論文、講話及宣傳報道等資料看，——縣關于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考、謀劃是成熟、穩(wěn)健的，視野開闊、觀念

3、超前、思路清晰、措施可行，既富于戰(zhàn)略遠見和開拓創(chuàng)新精神，又處處體現(xiàn)著冷靜、客觀、務實、科學的態(tài)度。比如縣委書記崔用慧同志關于“建設精品旅游環(huán)線的戰(zhàn)略思考”，縣長吳平同志關于“傾力打造‘自然國心’旅游品牌”的思考以及關于“實施六大戰(zhàn)略、發(fā)展——生態(tài)旅游”的思考，縣委縣政府關于——經(jīng)濟社會突破發(fā)展的整體謀劃布局等等，都充分體現(xiàn)了這一點。這表明，——縣對發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)問題已有比較全面、客觀、深入的分析研究，尤其是決策層的決策思維已達到一定程度的成熟。 　　3、同時也感覺到理念、思路還有待深化、完善，有待進一步具體化、操作

4、化，形成科學的規(guī)劃和具體的行動方案。 (二) 　　為了促進——旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，筆者試就以下幾個問題略述個人淺見。 1、關于宏觀定位。 　　首先，在形象定位上，我同意打自然“國心”的品牌，贊同以自然“國心”品牌“統(tǒng)領全縣旅游開發(fā)，打響一個品牌，帶動整體提升”的觀點，主張將形象定位確定為“自然國心——中國——”，并以此為核心品牌演繹出四大景區(qū)品牌，即“雞心嶺——自然國心游”、“華龍山——探險運動游”、“三道門——休閑度假游”和“藥王山——秦巴藥谷游”。 　　其次，在性質定位上，由于品牌效應尚未形成，景區(qū)建設尚處起步

5、階段，同時又受到交通可達性因素的制約，無論從——旅游所屬大系統(tǒng)——安康生態(tài)旅游看，還是從跨區(qū)域大的或小的環(huán)線旅游來看，——目前乃至今后5—10年內(nèi)，定性為通道型旅游目的地較為適宜。目前的努力方向是增強其作為通道型旅游目的的吸引力和交通可達性；將來可向通道型與集散型兼具的旅游目的地方向努力。 　　第三，所屬系統(tǒng)在片區(qū)的戰(zhàn)略定位上，應強化“自然國心——中國——”在安康“一體兩翼”三片區(qū)(即漢水人文旅游片區(qū)、巴山休閑旅游片區(qū)和秦嶺生態(tài)旅游片區(qū))空間布局中的地位和作用，將其作為片區(qū)規(guī)劃中的主打產(chǎn)品之一，同時作為安康旅游的重要

6、品牌。 　　第四，在——區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的全局定位上，應確定以下三點共識：(1)把旅游業(yè)定位為——縣域經(jīng)濟多元支撐、多元發(fā)展中，一個潛力巨大、前景廣闊、可以迅速成長、可以牽動全局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)；(2)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)來抓，實施文化興業(yè)、文化制勝和品牌戰(zhàn)略，以此帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；(3)樹立“大旅游”和“泛資源”的理念，把旅游作為對外開放、招商引資的重要平臺，實施旅游帶動戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為推動——改革開放和經(jīng)濟社會整體轉型升級的引擎產(chǎn)業(yè)來抓。概言之，“支柱”、“龍頭”和“引擎”，就是

7、——旅游在——區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的三大基本價值定位。 2、關于制約因素及對策。 　　我以為在關于——生態(tài)旅游發(fā)展的思考和謀劃中，對制約瓶頸因素的關注不很充分；而事實上，旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律都表明，發(fā)展“短板”、瓶頸制約因素，常常是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。那么，影響——旅游業(yè)發(fā)展的主要制約因素有哪些呢？筆者試簡要分析如下： 　　(1)——作為一個旅游目的地的內(nèi)外交通狀況，已有極大改善，但比較而言，離中心城市和市場中心相對距離較遠，交通可達性相對顯弱，依然是一個基本的制約因素。不著力從根本上改善這一因素，——旅游業(yè)的

8、興旺發(fā)達，將始終缺乏起碼的基礎和前提。因此，“十一五”期間，積極爭取國家、省、市投資項目，搶抓國家加大西部和農(nóng)村基礎設施建設投資力度的機遇，想方設法改善內(nèi)外交通的可達性，應該是——旅游發(fā)展一項緊迫而又長期的戰(zhàn)略任務。 　　(2)——旅游的核心品牌未真正確立，品牌認可度、知名度、美譽度不高，吸引力不強，品牌效應未形成，是當前——旅游人氣不高，游客