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《關(guān)于當(dāng)前治理商業(yè)賄賂犯罪的對(duì)策與思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于當(dāng)前治理商業(yè)賄賂犯罪的對(duì)策與思考 商業(yè)賄賂犯罪是一種新型經(jīng)濟(jì)犯罪，近年來，在一些行業(yè)和領(lǐng)域迅速蔓延，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民切身利益、毒化社會(huì)風(fēng)氣。因此，研究商業(yè)賄賂犯罪構(gòu)成及治理對(duì)策，為刑事立法提供理論根據(jù)，為配合司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地打擊日益猖獗的商業(yè)賄賂犯罪事實(shí)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，具有極為重要的意義。
一、商業(yè)賄賂犯罪案件特點(diǎn)和產(chǎn)生原因
商業(yè)賄賂犯罪是指行為人在經(jīng)營活動(dòng)中以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)排斥對(duì)手為目的，采用以秘密給付財(cái)物或其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂形式主要表現(xiàn)為一是賄賂包括貨幣現(xiàn)金、有
2、價(jià)證券、物品、禮品等；二是回扣；三是傭金。當(dāng)前主要發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域。實(shí)踐中商業(yè)賄賂犯罪發(fā)案呈以下特點(diǎn)：
1、案件多發(fā)于行政審批領(lǐng)域和行政控制行業(yè)，犯罪后果侵犯的不明顯。這些行業(yè)要么控制公共資源、要么有壟斷利潤彌補(bǔ)損失，商業(yè)賄賂損害的利益無明確的受害者，也不容易被大眾知悉，成為商業(yè)賄賂的多發(fā)領(lǐng)域。
2、案件主要發(fā)生在采購與招投標(biāo)、付款、企業(yè)改制與資產(chǎn)處置等三個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都涉及較大的經(jīng)濟(jì)往來規(guī)模，受賄人又有較大的自由決定權(quán)，形成了商業(yè)賄賂的可能空間。
3、 3、作案手段隱蔽，反偵查意識(shí)強(qiáng)。通常表現(xiàn)為利用職務(wù)便利為行賄人謀取利益、事后收取賄賂或以測(cè)量費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、借款、宣傳推廣費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、禮金等方式收取賄賂，以形式上的合理或合規(guī)來掩蓋賄賂犯罪事實(shí)。
4、受賄犯罪嫌疑人一般為單位負(fù)責(zé)人、文化程度高。受賄人一般是單位負(fù)責(zé)人或分管某一方面工作的負(fù)責(zé)人，擁有單位全部事務(wù)或某類事務(wù)的決定性權(quán)力。
當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪多發(fā)且容易得逞，其原因有：
1、唯利是圖是從事商業(yè)賄賂的主觀動(dòng)機(jī)。參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營者為了通過“捷徑”，取得比其他經(jīng)營者更大的優(yōu)勢(shì)，往往拋開應(yīng)有的商業(yè)道德，違背正
4、當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)規(guī)則，利用少數(shù)人的貪財(cái)心理，暗中以金錢或其他好處賄賂交易對(duì)方的負(fù)責(zé)人或?qū)灰子杏绊懙钠渌麄€(gè)人。其目的是為了取得交易機(jī)會(huì)，從而獲取更多的利潤。收取回扣方為牟私利，置國家利益、公眾利益于不顧，其貪婪動(dòng)機(jī)更是顯而易見的。可見，唯利是圖則是從事商業(yè)賄賂者的主觀動(dòng)機(jī)。
2、供求失衡是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場(chǎng)條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的市場(chǎng)已由過去計(jì)劃體制下商品短缺的賣方市場(chǎng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉焓袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品品種數(shù)量繁多的買方市場(chǎng)。尤其在國外商品大量進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)之后，現(xiàn)在已很難找出使用貨幣買不到的商品。眾多的貨物在供買方選擇之時(shí)，
5、市場(chǎng)總會(huì)千方百計(jì)使商品循環(huán)流通，其中包括了合法與非法渠道?？梢哉J(rèn)為，商業(yè)賄賂是供求失衡狀態(tài)下，市場(chǎng)代謝的扭曲。然而，人們追求的供求平衡，只能是暫時(shí)的、局部的，供求矛盾卻是永恒的。為此，商業(yè)賄賂的產(chǎn)生，有其普遍的市場(chǎng)條件，制止商業(yè)賄賂的工作，也就成為一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。
3、腐敗孳生是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，不僅有的行業(yè)、部門“靠山吃山”，單位內(nèi)的少數(shù)不廉潔者也利用職權(quán)，營私舞弊，搞錢權(quán)交易。在金錢發(fā)揮支配作用，有錢便能直接、間接地使“鬼推磨”的風(fēng)氣下，商業(yè)賄賂現(xiàn)象必然適時(shí)而生，從事類似活動(dòng)者便能輕而易舉地找到乘
6、涼的“大樹”。社會(huì)風(fēng)氣的好壞是商業(yè)賄賂猖獗與否的客觀環(huán)境，蔓延的腐敗現(xiàn)象是其孳生的土壤。事實(shí)上，商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會(huì)腐敗在市場(chǎng)交易中的反映。
4、濫用優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前商業(yè)賄賂的一個(gè)特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，一些從事公益行為的單位和具有特定職能的部門，在附帶從事公益經(jīng)營和行使管理職能權(quán)利時(shí)，往往利用其“獨(dú)家”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，肆無忌憚地與供貨方串通，在貌似“公平、合理”的幌子下，大量獲取回扣。公用企業(yè)和具有特殊服務(wù)職能的部門，利用其優(yōu)勢(shì)從事商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，已引起社會(huì)的普遍不滿，同時(shí)也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)。
二、商業(yè)賄賂犯罪的危害
7、 當(dāng)前，商業(yè)賄賂不斷滋生蔓延、危害嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)方面，賄賂潛規(guī)則盛行，影響交易秩序破壞市場(chǎng)資源的正常配置，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和國家稅收的流失。在政治方面，導(dǎo)致群眾對(duì)政府不滿，腐蝕干部隊(duì)伍。具體表現(xiàn)為：
1、商業(yè)賄賂從根本上有背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，而對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對(duì)抗。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)剝奪了其他競(jìng)爭(zhēng)者公平交易的機(jī)會(huì)，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信風(fēng)氣受到極大破壞。
2、商業(yè)賄賂阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)
8、行，破壞了市場(chǎng)資源的合理配置。商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù),為假冒偽劣商品提供了“肥沃土壤”，嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。
