關(guān)于治安調(diào)解工作的幾點思考

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1、關(guān)于治安調(diào)解工作的幾點思考　　長期以來，大量的治安糾紛是困繞基層公安機(jī)關(guān)的一大難題。但是，群眾利益無小事，很多糾紛如果處理不當(dāng)，很容易由此誘發(fā)治安、刑事案件，影響社會安定。“正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，及時消除和排解不穩(wěn)定因素，是我們面臨的一個新的重大課題和重大政治任務(wù)?！闭_運用治安調(diào)解手段，對化解民間糾紛、消除社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會治安綜合治理、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。有鑒于此拙文結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)的實際，就當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解中存在的問題與對策，從理論和實踐作些膚淺的思考，以期拋磚引玉。 一、治安調(diào)解的概念及其現(xiàn)實意義 治安調(diào)解的概念 　

2、　調(diào)解，是指在第三人的主持和疏導(dǎo)下，促使雙方當(dāng)事人交換意見、互諒互讓、以一定條件和解，從而解決糾紛的一種方法。調(diào)解的種類很多，有司法調(diào)解，行政調(diào)解，還有人民調(diào)解委員會調(diào)解等。治安調(diào)解是行政調(diào)解的一個組成部分。所謂治安調(diào)解是公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，對雙方當(dāng)事人所進(jìn)行的明確是非、說服教育、勸導(dǎo)協(xié)商的行政行為，是行政調(diào)解的一種。 治安調(diào)解的現(xiàn)實意義 關(guān)于治安調(diào)解工作的幾點思考　　長期以來，大量的治安糾紛是困繞基層公安機(jī)關(guān)的一大難題。但是，群眾利益無小事，很多糾紛如果處理不當(dāng)，很容易由此誘發(fā)治安、刑事案件，影

3、響社會安定。“正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，及時消除和排解不穩(wěn)定因素，是我們面臨的一個新的重大課題和重大政治任務(wù)。”正確運用治安調(diào)解手段，對化解民間糾紛、消除社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會治安綜合治理、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。有鑒于此拙文結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)的實際，就當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解中存在的問題與對策，從理論和實踐作些膚淺的思考，以期拋磚引玉。 一、治安調(diào)解的概念及其現(xiàn)實意義 治安調(diào)解的概念 　　調(diào)解，是指在第三人的主持和疏導(dǎo)下，促使雙方當(dāng)事人交換意見、互諒互讓、以一定條件和解，從而解決糾紛的一種方法。調(diào)解的種類很多，有司法調(diào)解，行政調(diào)解，還有人民調(diào)解

4、委員會調(diào)解等。治安調(diào)解是行政調(diào)解的一個組成部分。所謂治安調(diào)解是公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，對雙方當(dāng)事人所進(jìn)行的明確是非、說服教育、勸導(dǎo)協(xié)商的行政行為，是行政調(diào)解的一種。 治安調(diào)解的現(xiàn)實意義 　　1、有利于進(jìn)一步融洽基層民警同人民群眾的關(guān)系構(gòu)建和諧社會。在公安機(jī)關(guān)查處的治安案件中，因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物的案件所占比例最大。首先，對這兩類案件公安機(jī)關(guān)從調(diào)解入手，通過耐心的教育、勸說、疏導(dǎo)，緩和當(dāng)事人的偏激情緒，合理地解開產(chǎn)生糾紛的癥結(jié)，做到合情合理，情使動人，理使人服，從而消除產(chǎn)生糾紛的原因

5、，妥善、有效地平息糾紛，避免使民間積怨累加，沖突升級，有利于維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，有利于構(gòu)建和諧社會。其次，通過做耐心細(xì)致、全面具體的調(diào)解工作，可以培養(yǎng)基層民警踏實認(rèn)真、盡職盡責(zé)的工作作風(fēng)，樹立人民基層民警良好的社會形象，發(fā)揚人民基層民警為人民的精神。最后，對情節(jié)較輕的違反治安管理行為，由公安民警依法教育處理而不簡單地給予治安管理處罰，也能減少當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)的對立情緒，促進(jìn)構(gòu)建和諧的警民關(guān)系；能進(jìn)一步建立基層民警與當(dāng)事人之間的情感紐帶，增強(qiáng)人民群眾對基層民警的信任感，樹立人民基層民警公正執(zhí)法的形象，建立人民群眾同基層民警的密切融洽、協(xié)調(diào)信賴的魚水關(guān)系。 　　2、有利于及

6、時解決治安管理過程中民事糾紛化解社會矛盾。治安調(diào)解是以公安機(jī)關(guān)治安行政管理的存在為前提，基層民警在行使治安行政管理職權(quán)過程中，對于發(fā)生的屬于治安調(diào)解范圍內(nèi)的糾紛，一并進(jìn)行調(diào)解，可以使糾紛及時得到解決。當(dāng)事人之間發(fā)生的民事糾紛，如果是由一方或者雙方的違反治安管理行為所引起的，那么，由公安機(jī)關(guān)在處理違法治安管理行為的同時，對該行為引進(jìn)的民事糾紛同時進(jìn)行調(diào)解解決，必然會節(jié)省時間，使糾紛得到及時解決。治安調(diào)解手段的確立與運用，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物的案件，具有程序簡便、處理及時、參與案件處理的成員更寬泛，便于明辯事非等有利條件。因此，用調(diào)解手段解決治安案件

7、，既能使違法人員在思想上受到教育、認(rèn)識錯誤，又能使一些民間糾紛得以化解，鄰里之間、家庭成員之間、同事之間的矛盾得以消除。 　　3、有利于減少犯罪誘因和案件處理的后遺癥維護(hù)社會穩(wěn)定。由于這兩類案件多是發(fā)生在鄰里之間、親朋之間、同事之間或家庭成員之間，常常表現(xiàn)為互有過錯，通過說服教育、明辨事非、勸導(dǎo)協(xié)商的方式解決矛盾與爭議，比起給予一方或雙方治安管理處罰更能縮短當(dāng)事人之間的感情距離，平息各種可能激化的社會矛盾和家庭、鄰里矛盾；可以防止?fàn)幾h的當(dāng)事人為解決糾紛進(jìn)行上訪、投訴、起訴，可以減少訴訟；幫助當(dāng)事人認(rèn)識自己的錯誤，化解在今后生產(chǎn)、生活、工作