創(chuàng)建信用村鎮(zhèn) 穩(wěn)固農(nóng)村陣地

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1、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)穩(wěn)固農(nóng)村陣地　　農(nóng)村合作金融是黨和各級政府聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)民群眾的金融紐帶。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)從上世紀(jì)五十年代建立以來，以農(nóng)村為基礎(chǔ)陣地，支持和服務(wù)“三農(nóng)”為固基之本，與農(nóng)民群眾風(fēng)雨同舟50余載，結(jié)下了深厚的感情，可以說，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)民的知心朋友，最好的合作伙伴。同樣，也是“三農(nóng)”養(yǎng)育了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。實(shí)踐證明，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)根在農(nóng)民，基在農(nóng)村。從農(nóng)村信用社改制而來的XX農(nóng)村合作銀行，面對改革開放以來農(nóng)村社會環(huán)境、信用環(huán)境出現(xiàn)的新變化、新發(fā)展，近幾年依靠當(dāng)?shù)馗骷夵h政部門的大力支持，通過開展創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)活動，走出了一

2、條穩(wěn)固農(nóng)村陣地、更好服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的新路子。 一、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的動因和進(jìn)程 　　1.創(chuàng)建動因。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作精神，更好地發(fā)揮農(nóng)村合作銀行的農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民金融紐帶作用，以支持和服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，建設(shè)良好的農(nóng)村信用體系，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放和管理，優(yōu)化小企業(yè)的融資環(huán)境，從而達(dá)到促進(jìn)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目的。 　　2.創(chuàng)建進(jìn)程。XX農(nóng)村合作銀行創(chuàng)建信用村活動，從2002年開始，在北干街道的明星、墩里吳兩村試點(diǎn)，取得成功后逐步推開。XX年初，借助5年創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和影響力，以及在農(nóng)民群眾中的良好

3、反映，政府對信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建的認(rèn)可和支持，由XX區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)村合作銀行聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于全區(qū)開展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的意見》的文件，區(qū)政府專門成立了信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼而召開全區(qū)信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建大會，從而拉開了三年創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的序幕。經(jīng)過各方創(chuàng)建工作的共同努力，全區(qū)XX年末信用村達(dá)到246個，信用鎮(zhèn)3個；XX年末信用村達(dá)到395個，信用鎮(zhèn)14個。 二、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的工作流程 　　1.建立創(chuàng)建組織。隨著區(qū)信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，各鎮(zhèn)街也相應(yīng)建立工作小組，各創(chuàng)建村成立公議授信小組，村內(nèi)設(shè)立信用聯(lián)絡(luò)站，聘用信用聯(lián)絡(luò)站站長、聯(lián)絡(luò)員。 　　2.確定信用

4、聯(lián)絡(luò)站職責(zé)。站長和聯(lián)絡(luò)員一般為村書記、會計(jì)兼任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本村農(nóng)民與農(nóng)村合作銀行之間的信用信息聯(lián)絡(luò)，在銀行尚不了解有的村民信用狀況和貸款需求時，提出貸款推薦書，從中發(fā)揮媒介作用。 　　3.相關(guān)政策配套。對已驗(yàn)收合格的信用村，農(nóng)村合作銀行承諾該村農(nóng)戶貸款的利率予以優(yōu)惠，僅按基準(zhǔn)利率上浮20%。貸款優(yōu)先，手續(xù)簡便，由聯(lián)絡(luò)員協(xié)助調(diào)查；同時提高農(nóng)戶個人信用貸款額度，可通過“柜臺通”辦理手續(xù)，節(jié)省農(nóng)戶辦貸時間；對“五類支農(nóng)貸款”更予優(yōu)惠，實(shí)行基準(zhǔn)利率上浮10%，政府每年安排一定的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險專項(xiàng)資金實(shí)行獎勵。 三、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的效應(yīng) 　　1.干部

5、群眾爭創(chuàng)信用村積極性高漲。一是農(nóng)民積極要求創(chuàng)建信用村，每年在信用村創(chuàng)建時，尚未創(chuàng)建村的農(nóng)戶多次去村詢問；二是村委班子人員也去當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行要求創(chuàng)建信用村；三是鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)“倒逼”銀行爭創(chuàng)信用鎮(zhèn)。因此來說，創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)已成為一種榮耀，同時，創(chuàng)建信用村也為農(nóng)戶可得到更多實(shí)惠。 　　2.信用環(huán)境得到明顯改善。XX農(nóng)村合作銀行自開展創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)以來，截至XX年末，共評定信用農(nóng)戶16.5萬戶，占信用村農(nóng)戶的69%；清收不良貸款93戶、485萬元；幫助創(chuàng)建村清收村級欠款596戶、64萬元；82%的行政村實(shí)現(xiàn)了信用村的創(chuàng)建，53%的鎮(zhèn)街創(chuàng)建為信用鎮(zhèn)，基

6、本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目的。就去年創(chuàng)建的信用村中，不良貸款僅57戶、833萬元，不良戶率為0.47%，不良貸款率為0.32%，大大低于5%和2%的要求，營造出了一片良好的信用環(huán)境。 　　3.鞏固了政銀、銀農(nóng)合作關(guān)系。政府支持信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建，使政銀、銀農(nóng)關(guān)系更加融洽。如XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，有的信用村大片土地被機(jī)場建設(shè)征用，賠償款達(dá)數(shù)十億，由此引發(fā)多家商業(yè)銀行競爭存款，由于農(nóng)村合作銀行基礎(chǔ)工作扎實(shí)，大部分資金回流合作銀行；同時，農(nóng)村合作銀行的其他工作也得到政府支持，區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政、合作銀行聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體資金管理的通知》，

7、明確原則上村級集體資金須存入農(nóng)村合作銀行，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年該項(xiàng)資金存在合作銀行近10億。XX農(nóng)村合作銀行通過創(chuàng)建活動，建立農(nóng)戶檔案20.6萬戶，授信農(nóng)戶18.6萬戶，授信總額172.8億元；去年底有貸款農(nóng)戶1.21萬戶，貸款金額25.69億元，其中小額信用貸款764戶，信用貸款金額3615萬元；簽發(fā)“柜臺通”183戶，簽發(fā)金額1718.5萬元，實(shí)際放貸138戶，發(fā)放金額1039.2萬元；去年優(yōu)惠信用村鎮(zhèn)貸款利息2525萬元；這些措施的實(shí)施，給農(nóng)民帶去實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，銀農(nóng)關(guān)系更加鞏固。 　　4.穩(wěn)固了農(nóng)村陣地。XX農(nóng)村合作銀行邊抓創(chuàng)建活動的

8、廣泛深入開展，邊抓規(guī)章制度的建設(shè)和實(shí)施，相繼制定了《信用聯(lián)絡(luò)站實(shí)施暫行辦法》和《信用聯(lián)絡(luò)站手續(xù)費(fèi)結(jié)算管理辦法》等制度，各支行也紛紛出臺了相應(yīng)細(xì)則，建立了信用聯(lián)絡(luò)站存、貸、息電腦臺