加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

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1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收 　　XX年要千方百計爭取農(nóng)業(yè)有個好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 應(yīng)突出抓好以下3件事 　　第一，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。切實穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)水平。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的扶持力度，實施糧食戰(zhàn)略工程，加快建立糧食核心產(chǎn)區(qū)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要增加總量，又要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進各類重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。認真落實支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施。積極發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，扶持和促進規(guī)?；】叼B(yǎng)殖。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 　　第二，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完成

2、大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，搞好中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)一批高標(biāo)準農(nóng)田。加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村人居環(huán)境。XX年年要再解決3200萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，增加500萬農(nóng)村沼氣用戶，支持建設(shè)一批大中型沼氣項目。 　　第三，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村現(xiàn)代市場流通體系建設(shè)，壯大和提升農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實力。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，發(fā)展

3、勞務(wù)經(jīng)濟。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)減少貧困人口。 抓好這3件事采取的主要措施 　　一是大力增加投入。XX年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。調(diào)整耕地占用稅使用方向，改革城市建設(shè)維護稅使用辦法，增加農(nóng)村建設(shè)投入。XX年中央財政安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元。 　　二是強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。增加糧食直補、農(nóng)資綜合直補，擴大良種補貼規(guī)模和范圍。增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標(biāo)準，從XX年起農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。根據(jù)情況提高糧食最低收購價。 　　三是堅持最嚴格的

4、耕地保護制度，特別是加強基本農(nóng)田保護。按土地利用總體規(guī)劃從嚴審查調(diào)整各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，依法嚴格管理農(nóng)村集體和個人建設(shè)用地，堅決制止違法違規(guī)占用耕地和林地行為。 　　四是完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，強化以公益性為主的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加快推進農(nóng)業(yè)機械化。加強良種、信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，搞好動物疫病和植物病蟲害防控。擴大測土配方施肥規(guī)模。 　　五是全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。采取多種有效措施，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)。中央和地方將增加財政投入，用3年左右時間基本化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。堅持農(nóng)村

5、基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面推進集體林權(quán)制度改革。