關(guān)于新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

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1、關(guān)于新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)時期，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，將如何適應新常態(tài)，持續(xù)健康發(fā)展？結(jié)合**經(jīng)濟發(fā)展實際，談談新常態(tài)下關(guān)于我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。一、深刻認識新常態(tài)給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)新常態(tài)的“新”意味著與以往的不同，對于旅游業(yè)而言，“新”則意味著旅游業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和新的發(fā)展趨勢。一是黨中央、國務院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視、密切關(guān)注旅游業(yè)。習近平總書記指出，“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟增長的重要動

2、力”，“旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標”。李克強總理對發(fā)展旅游業(yè)做出重要批示，強調(diào)“發(fā)揮旅游在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、增就業(yè)、減貧困、惠民生中的獨特作用”。1月12日，**副總理主持召開的國務院旅游工作部際聯(lián)席會議上發(fā)表了重要講話，隨后又專門作出批示，對旅游戰(zhàn)線給予了鼓勵，提出了明確要求。尤其是近兩年先后出臺了《旅游法》《國民旅游休閑綱要》和《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等法規(guī)和文件，并且建立了國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度，從國家戰(zhàn)略層面對旅游業(yè)進行了新的定位

3、，使旅游業(yè)性質(zhì)、地位、作用和發(fā)展目標更加明確，尤其是對旅游行業(yè)的長期發(fā)展來說是重大利好。二是旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新增長點。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、驅(qū)動升級的新常態(tài),工業(yè)主導型轉(zhuǎn)向服務業(yè)主導型、投資主導型轉(zhuǎn)向消費主導型、傳統(tǒng)主導型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導型，這都是表明了我們整個經(jīng)濟發(fā)展確實處在一個新的發(fā)展階段。而旅游業(yè)是綜合性大產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動力強，越來越成為了我們擴大內(nèi)需的重要抓手，推動經(jīng)濟增長的朝陽產(chǎn)業(yè)。在新常態(tài)下，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游轉(zhuǎn)型升級，充分釋放旅游消費對經(jīng)濟增長的內(nèi)

4、生動力，是穩(wěn)增長的重要引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口、惠民生的重要抓手、生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位更加凸顯。三是新常態(tài)下旅游業(yè)同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。機遇與風險并存，困難與挑戰(zhàn)同在。國民經(jīng)濟步入新常態(tài)，對旅游業(yè)的發(fā)展有諸多利好，但是也有一個逐步釋放的過程。同時，伴隨著國民經(jīng)濟減速、消化產(chǎn)能過剩、外貿(mào)增長滯緩等因素疊加，在一定時段內(nèi)可能會波及到旅游業(yè)。目前，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾的要求還有差距，旅游產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α６?、新常態(tài)下**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路在深刻理解和把握經(jīng)濟發(fā)展

5、新常態(tài)的基礎(chǔ)上，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足于旅游業(yè)發(fā)展新特征,把思想和行動自覺統(tǒng)一到市委、市政府對旅游發(fā)展的新要求上，突破傳統(tǒng)束縛和思維模式，創(chuàng)新工作方式，擔當發(fā)展重任，努力推動我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是創(chuàng)新旅游發(fā)展體制機制。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，市場規(guī)模日益擴大，發(fā)展正在進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新發(fā)展體制機制尤為迫切和重要。首先，強化領(lǐng)導體制。跳出旅游抓旅游，跳出行業(yè)抓行業(yè)，把**旅游由行業(yè)主抓上升到黨委、政府統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，最大限度地調(diào)動全市各縣區(qū)、部門發(fā)展旅游業(yè)的主動性和積極性，為全市旅游業(yè)持續(xù)、蓬

6、勃發(fā)展注入強勁的推力、動力和合力。其次，創(chuàng)新發(fā)展機制。對引進的延長石油、**投集團等投資我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，要積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持做大做強，形成規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展；鼓勵和支持民營企業(yè)投資開發(fā)旅游項目，推動**旅游市場向社會資本全面開放，實現(xiàn)投資主體多元化；落實帶薪休假制度和拉動旅游消費等各項舉措，加大財政、稅收、土地、金融等方面的政策支持力度，逐步破解制約**旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。此外，我們旅游文化等部門要積極爭取，主動作為，爭取把旅游文化產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展，促進旅游文化

7、產(chǎn)業(yè)的深度融合。二是升級開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級，旅游者的需求越來越多元化，從過去的以單純的觀光為主導正在向觀光、休閑、度假并重的復合體驗轉(zhuǎn)變。**旅游業(yè)起步較晚,盡管近幾年**旅游業(yè)得到長足發(fā)展,但總體上仍處在發(fā)展的初級階段。當前和今后一個時期，我市要把傳統(tǒng)產(chǎn)品升級和豐富新產(chǎn)品擺在突出的位置，盡快推出一批特色鮮明、吸引力強、具有影響力和市場競爭力的旅游新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮“一山一湖一城”作為**旅游對全市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。以核心景區(qū)和特色旅游板塊為重點，推進相關(guān)景區(qū)連點成線、聚點

8、成塊，逐步形成全域化、多元化、大眾化的旅游路線圖。重點打造秦巴生態(tài)、漢水風情、美麗鄉(xiāng)村等為主的精品旅游線路，加強與周邊城市的深度合作，推動秦巴生態(tài)旅游圈形成。圍繞“旅游、文化、生態(tài)”三位一體，深入推進旅游與文化、生態(tài)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，積極發(fā)展文化旅游、運動休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學旅行、康體旅游、商務會展等新型旅游業(yè)態(tài)，推動“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游新要素全面發(fā)展，為