村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告

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1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告20**年5月，在第五屆村級組織換屆選舉工作中，按照省委“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的統(tǒng)一部署，祥云縣**2個(gè)村(社區(qū))“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。一年多來，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在履職方面沿襲了之前村勤廉監(jiān)督委員會(huì)的一些工作思路及方式方法，并在其基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的拓展和延伸，取得了一些成效，但也存在不少問題。經(jīng)過深入調(diào)研和思考，本文提出一些意見建議，以期進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，為全縣新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航?！　∫?、祥云縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的現(xiàn)狀　　(一)構(gòu)成情況。20**年5月村級組織換屆后，全縣10

2、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2個(gè)村(社區(qū))組建了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。每個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)成員3—5人，其中主任1人，全縣共選舉委員422人。其中，中共黨員304人，占72%;非黨118人，占28%。男388人，占91.9%;女34人，占8.1%。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下40人，占9.5%;35-55歲220人，占52.1%;55歲以上162人，占38.4%。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上19人，占4.5%;高中(中專)46人，占10.9%;初中309人，占73.2%;小學(xué)48人，占11.4%?！　?二)工資待遇。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后，祥云

3、縣紀(jì)委積極為其協(xié)調(diào)5000元/年的工作經(jīng)費(fèi)，已于20**年開始撥付到位。今年以來，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇問題也已得到解決，等同于村兩委副職**50元/月，并于20**年6月施行;2014年1月起上調(diào)為1650元/月;委員待遇還在進(jìn)一步爭取解決中，目前絕大部分村都根據(jù)工作需要，按照參與次數(shù)給予工作補(bǔ)助，補(bǔ)助金額依各村經(jīng)濟(jì)狀況參差不齊，最高補(bǔ)助為50元/天?！　?三)履職情況。待遇問題解決后，2014年1月起，各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任與其他村兩委成員一樣，按照村上的作息時(shí)間正常上下班;絕大部分村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員

4、根據(jù)需要臨時(shí)安排工作，個(gè)別村的委員不計(jì)待遇地自愿與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一同上下班。由于人員進(jìn)一步穩(wěn)定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的積極性進(jìn)一步得到發(fā)揮，在各村積極發(fā)揮出宣傳員、監(jiān)督員、信息員和調(diào)解員的作用?！　《⒋鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行中存在的問題及原因　　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行一年多來，在認(rèn)真履職發(fā)揮好監(jiān)督作用的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問題?！　?一)人選的問題。從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)構(gòu)成情況看，黨員、男性比例較高，這是有利于開展工作的因素。但是老齡化和文化程度偏低，卻是兩個(gè)極為不容忽視的問題。55歲已經(jīng)是國家工作人員的退休年齡

5、，然而，422人中55歲以上就有162人，占了38.4%;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)要求其成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和掌控政策法規(guī)的能力，但初中及以下文化程度就257人，占了84.6%。年齡偏大、文化水平低、政策水平不高、業(yè)務(wù)不熟悉制約著村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在履行職能職責(zé)時(shí)作用和效果的發(fā)揮，暴露了監(jiān)督工作的缺位和不到位?！　?二)監(jiān)督走過場的問題。出于長期以來形成的工作方式、工作習(xí)慣，部分村干部和基層干部并不真的想設(shè)置村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，迫于政策規(guī)定設(shè)置也是抱著一種應(yīng)付走過場的態(tài)度。在部分村，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力被村黨支部書記

6、或主任掌控，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)蛻變成了村決策、管理機(jī)構(gòu)的附庸。　　(三)不愿監(jiān)督的問題。建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后，有些成員產(chǎn)生了打退堂鼓的念頭，不愿擔(dān)當(dāng)起職責(zé)做好監(jiān)督工作。主要因素有：怕耽誤時(shí)間影響掙錢;怕找麻煩結(jié)冤家;怕工作不力自找麻煩;心里沒底缺乏信心，既沒法向群眾交代，也不好向上級交代?！　?四)不敢監(jiān)督的問題。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在心里愿意監(jiān)督，但實(shí)際工作中卻躡手躡腳，不敢監(jiān)督。主要原因有：面對“兩委”班子，力量抗衡不起，怕干部不理解得罪干部，怕惹惱群眾鄉(xiāng)親埋怨，最后招來報(bào)復(fù)，得不償失?！　?五)不會(huì)監(jiān)

7、督的問題。一方面，少數(shù)成員對自己的職責(zé)職權(quán)不夠明確，工作上沒有思路、沒有頭緒，把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)當(dāng)做村上的辦事機(jī)構(gòu)而非監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工作中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，定位不準(zhǔn)，角色混淆。另一方面，部分成員對政策精神、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、村集體項(xiàng)目等重大事項(xiàng)不了解，對監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督。其三，現(xiàn)行的村務(wù)監(jiān)督制度未能對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何開展監(jiān)督的運(yùn)作程序和工作制度進(jìn)行具體而詳細(xì)的規(guī)定，監(jiān)督工作隨意性大，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不會(huì)監(jiān)督?！　?六)監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委

8、員會(huì)成員職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，由于怕?lián)?fù)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，或者怕破壞與村干部的私交，怕得罪村里一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是我縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)雖然前期就已納入財(cái)政預(yù)算，但工資補(bǔ)貼低，待遇在較長一段時(shí)間內(nèi)不明確，辦公經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主動(dòng)開展工作的積極性不高，存在得過且過的思想。　　三、對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮職能作用的對策建議　　監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間本身就是一對矛盾，隨著