農村基層團組織建設調研報告

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1、農村基層團組織建設調研報告農村基層團組織建設調研報告農村基層團組織建設調研報告農村基層團組織建設調研報告農村基層團組織建設調研報告為全面深入地了解全縣當前農村共青團工作的現(xiàn)狀，探索農村團建工作發(fā)展的新思路。9—11月，我與西部計劃基層青年工作專項行動志愿者小鄭先后深入22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村2所中學2戶非公企業(yè)，走訪基層團組織分管領導、團干部、村干部、選調生、西部計劃志愿者、學生60多人次，采取面對面交流的方式，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村團建情況進行了專題調研。為準確地掌握基層團建情況，調研期間，我們還給43個基層團委發(fā)放《基層團組織現(xiàn)狀調查摸底表》和《基層團干部情況調查摸底表》，讓基層團干部填寫，現(xiàn)將調研情況

2、匯報如下。一、農村共青團工作的現(xiàn)狀1、基層組織情況目前，全縣共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，村級團組織總數為192個、農村專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會7個，依托專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會建團數2個。從調查的情況看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村都設有團組織，明確了責任人。團組織建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要好于村，相當一部分村子，沒有團組織。一些村團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，團支書長年外出打工，偶爾一年回來一兩次。村一級團組織，一年內基本沒有活動，處于停滯不前狀態(tài)。在《基層團組織現(xiàn)狀調查摸底表》中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的只是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學團組織，村一級團組織沒有一個。2、團干部隊伍農村受機構、稅費改革影響，各單位普遍減編，越到基層，

3、編制越少，在工作不減的前提下，直接導致基層團干部兼職出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記大多數兼任婦聯(lián)主席、會計、勞動保障助理等，少則兩個，多則3、4個，他們的主要精力放在黨政領導布置的任務上，沒有時間做團工作。民政專干、工會專干、婦女專干等崗位，財政每月都要發(fā)工資，唯獨團工作是無償的。從事基層團工作沒有相應的津貼和報酬，加之有的單位，政治上對團干部關心不夠，對待團干部只注重使用，不注重培養(yǎng)。種種原因，致使團干部工作熱情降低。團縣委自03年9月以來，一直沒有換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層團委同樣如此，湯峪鎮(zhèn)團委書記已接近50，還在團干崗位上奮斗，工作激情大不如以前，只有“當一天和尚撞一天鐘”，最終團干部隊伍青黃不接、后繼乏人

4、。3、團員隊伍情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，目前，還有些年輕人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做點小生意，跑個運輸等。其它地方，凡是初高中畢業(yè)的農村青年，家里又沒有可依賴的資源，留在家中務農的只有寥寥幾人，大多數會選擇外出打工，只有在農忙時節(jié)，一部分人才會回來。這就形成了團員人數的不確定性，今天，某某可能在家，明天又外出了，團員人數難以準確統(tǒng)計。在農村，平時見到的，只會是老人、婦女和兒童，絕大多數農村團支部有組織無人，團員流失現(xiàn)象十分嚴重，村級團組織大部分時間在唱“空城計”。在家的青年，受社會上各種思潮影響，出現(xiàn)政治傾向淡化，即使有團的活動，他們也不愿意參加，他們認為搞團內活動占用了他們的時間。農村團員情況，總結起來有三

5、點：一是團組織活動難開展。農村團員大部分外出打工，組織活動無法開展。二是團員管理教育難落實。外出團員遠離家鄉(xiāng)，猶如斷線的風箏，團組織對團員的教育管理難以落到實處。三是團員難發(fā)展。優(yōu)秀青年外出經商打工，難以“推優(yōu)”。村里優(yōu)秀青年又缺乏，出現(xiàn)發(fā)展難、難發(fā)展的情況。4、活動開展情況農村團的活動陣地少之又少，缺乏經費，致使團工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團委無經費，開展活動時，只能一事一請，按活動申請經費；而村一級團委根本就沒有開展共青團工作經費支出的相關政策規(guī)定，沒有這部分支出，根本就談不上經費保障。調查中，只有經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在重大節(jié)日，“五四”、“國慶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委才能要出幾百元活動費用。目前，農村團的活

6、動經費還是主要靠團費和劃拔兩個途徑，而農村團員數量本身有限，加上流失嚴重，團費收繳十分困難，農民團員的團費收入基本空白?；鶎訄F委只能有計劃性地申請報銷，伸手向財政要。二、存在問題原因分析1、基層黨組織對共青團工作重視不夠計劃經濟時代，共青團靠得是行政手段來布置工作，那時人們生活不富裕，沒有多少業(yè)余文化活動，所以共青團的工作能夠開展得轟轟烈烈。到了市場經濟時代，青年人意識形態(tài)多元化，政治傾向淡化，即使有團的活動，他們寧愿自發(fā)組織，也不愿意受約束參加。加之受“唯經濟論”影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團活動逐漸弱化，以至團干部認為團的工作只是“錦上添花”，與抓經濟大局工作相比，微乎其微，自己先有點“怯場”，影響了共

7、青團干部工作的積極性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，沒有從社會主義接班人的高度來看待團干部，支持團的工作。對團的工作重視不夠、關心不夠，甚至認為是“副業(yè)”，“敲邊鼓”，可有可無，沒有從黨的助手和后備軍的角度來考慮共青團工作，導致共青團的工作沒進展，提不到黨政領導議事日程上。2、團的工作不能與時俱進有的團干部服務創(chuàng)新意識不夠，還在“穿新鞋走老路”。一些團干部在設計活動時，思想保守、因循守舊、缺乏創(chuàng)意，不能吸引農村青