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1、市場監(jiān)管局2017工作計劃今年全局市場監(jiān)督管理工作的總體要求是：以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以“規(guī)范化建設年”為主題，立足監(jiān)管服務質效雙提升，聚焦民生，聚力發(fā)展，敢于擔當、勇于爭先，促進市場監(jiān)督管理工作邁上新臺階，為建設“強”“富”“美”“高”的高新區(qū)作出新貢獻。（一）堅持需求導向，構建績效雙優(yōu)的服務體系。一要簡政放權高效服務。繼續(xù)在降低準入門檻和推進注冊登記便利化兩個方面做足文章，確保本級層面的審批改革簡到底，放到位，降低企業(yè)制度性交易成本。要重點關注和推進五個方面的改革：一是密切關注、積極爭取上級部門可能開展的
2、“多證合一、一照一碼”、企業(yè)名稱登記管理制度改革試點，以“減證”推動“簡政”；二是全力推進全程化電子登記，同時要積極探索更為安全可靠便捷的身份認證方式和電子證照系統，協同推進各相關部門審批監(jiān)管信息的互聯互通及電子檔案的互認共用；三是進一步放寬住所登記條件，擴大住改商范圍，有效釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)資源；四是深化外資登記備案“一窗一表”制改革，通過信息化手段更加便捷外資市場主體的準入監(jiān)管；五是探索建立企業(yè)簡易退出機制，淘汰“僵尸企業(yè)”、減少社會資源消耗，促進產業(yè)轉型升級。二要緊盯項目精準服務。按照“主動對接、分類輔導、內外協調、全程跟進”的經驗做法，精準助推重大項目建設。一是充分運用審批資源
3、和職能，引導相關產業(yè)向濱江化工新材料、生命健康產業(yè)園區(qū)集中，助推產業(yè)集聚發(fā)展。要積極爭取上級局支持，推動全省藥械生產實訓教學園地落戶我區(qū)，進一步集聚資源，提升我區(qū)藥械生產、管理與教學水平，擴大我區(qū)相關產業(yè)的影響。二是完善重點企業(yè)聯系服務機制，針對醫(yī)藥項目審批事項繁多、門檻高的特點，建立專家?guī)?，對企業(yè)開展保姆式跟蹤服務和輔導，助推項目順利實施。三是以品牌建設三年規(guī)劃和創(chuàng)建省級商標戰(zhàn)略實施示范區(qū)為抓手，完善品牌培育規(guī)劃，健全品牌培育機制，同時，要積極爭取商標注冊便利化改革試點，強力推進品牌戰(zhàn)略，確保我區(qū)馳、著名商標總數在全省開發(fā)區(qū)的引領地位，助推區(qū)域經濟綜合競爭力的提升。四是以政府質
4、量獎評審、標準制定為引領，助推企業(yè)質量管理能力和自主創(chuàng)新能力的提升。要加強調研，著手做好《質量獎管理辦法》的修訂工作，完善質量獎評審、獎懲、監(jiān)督機制，加大培育力度，激發(fā)企業(yè)申報熱情，促進質量強區(qū)氛圍的形成。要加大標準制修訂工作的引導和輔導，重點要在全國標準化專業(yè)技術委員會【TC】或分技術委員會【SC】、工作組【WG】認定工作中取得突破。（二）堅持效能導向，構建科學的事中事后監(jiān)管體系。1.完善事中事后監(jiān)管。突出信用在市場監(jiān)管中的基礎性作用，明確企業(yè)承擔信息公示的主體責任，努力構建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式。認真履行職責范圍內企業(yè)信息公示責任和監(jiān)管責任，建立完善企業(yè)公示信
5、息情況抽查制度，認真指導企業(yè)做好年報和即時信息公示。推進線上線下一體化監(jiān)管，探索以網管網新路徑，推進電子商務可信交易保障環(huán)境建設。推進市場監(jiān)管信息平臺應用，加大培訓力度，提高部門間數據交換共享數量和質量，進一步細化操作規(guī)則，強化異常名錄和嚴重違法黑名單管理，切實推進協同監(jiān)管。建立部門聯動響應機制，形成企業(yè)“一處違法、處處受限”的信用約束機制。2.構建社會共治格局。“明廚亮灶”工程、電梯事故責任險制度、“互聯網+”智慧農貿市場等，對推動企業(yè)主體自治責任的落實，發(fā)揮了積極的作用，要在總結經驗的基礎上，逐步推廣。要選取若干行業(yè)探索建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，進一步強化
6、企業(yè)的自律意識；繼續(xù)開展好放心消費三大工程，推進“誠信經營、放心消費”承諾企業(yè)聯盟建設，積極探索通過行業(yè)協會商會加強消費保護工作，發(fā)揮好消費公益律師團等消費者權益保護組織的作用，支持發(fā)展消費維權義工隊等志愿服務組織，增強專業(yè)調解能力，提升維權效能；探索“社會力量參與市場監(jiān)管”模式，發(fā)揮社會中介服務機構、檢驗檢測機構、行業(yè)協會商會等各方面的積極性，努力構建政府監(jiān)管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。3.強化執(zhí)法辦案優(yōu)勢。執(zhí)法辦案是市場監(jiān)管部門職責所系、服務民生和發(fā)展所需，是市場監(jiān)管部門嚴管所依、權威所在。一是要進一步優(yōu)化辦案機制。要建立目標管理體系，合理確定稽查辦案目標；要強化辦案
7、導向，促進監(jiān)管與執(zhí)法有機融合；要建立業(yè)務處室、基層分局執(zhí)法聯動機制，提升辦案效能；要研究業(yè)務處室執(zhí)法辦案的職責和任務，進一步明確業(yè)務處室在執(zhí)法辦案工作的定位，促進監(jiān)管目標的實現。二是要推進重點領域整治。緊盯黨委、政府重視，企業(yè)、群眾關注的重熱點領域，持續(xù)加強食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、商標、廣告、網絡、公用企事業(yè)、房地產、傳銷等重點領域違法違規(guī)的整治，使市場監(jiān)管執(zhí)法更加貼近民眾需求，讓老百姓有更多的獲得感和安全感。三是要推進案源管理創(chuàng)新。建立行政執(zhí)法聯絡員制度，完善案源收集、
