畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

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1、畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案?為切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)畜牧行業(yè)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《**年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深入開展畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)畜牧業(yè)監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣畜牧產(chǎn)品的行為。全面落實(shí)**年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”要求，以查處案件和公開案件為抓手，以畜牧產(chǎn)品監(jiān)管信息化和畜牧產(chǎn)

2、品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)共治，暢通放心畜牧產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，著力創(chuàng)新畜牧產(chǎn)品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)二、工作目標(biāo)通過畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點(diǎn)，處理一批違法人員，努力使畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)牧民群眾滿意度進(jìn)一步提高，畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生因假劣畜牧產(chǎn)品引發(fā)的重大畜牧業(yè)生產(chǎn)安全事件和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全年畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和畜產(chǎn)品有效供給提供保障。三、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)品種草種：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

3、假劣草種、套牌侵權(quán)、未審先推、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。進(jìn)一步擴(kuò)大種子質(zhì)量可追溯試點(diǎn)。獸藥：強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實(shí)；嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)。種畜禽：嚴(yán)格落實(shí)《種畜禽管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以次充

4、好、以假充真的制售偽劣種畜禽行為。（二）重點(diǎn)時(shí)節(jié)針對(duì)畜牧產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春播、動(dòng)物疫病高發(fā)期等畜牧產(chǎn)品購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管。在重大節(jié)假日期間，對(duì)影響畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的草種、獸藥、種畜禽、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。（三）重點(diǎn)單位加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、農(nóng)資展銷會(huì)、運(yùn)銷大戶、重點(diǎn)監(jiān)控的畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣畜牧產(chǎn)品的流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。（四）重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)對(duì)主要畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū)，區(qū)域交界處假劣畜牧產(chǎn)品游商游販活

5、動(dòng)活躍區(qū)域的監(jiān)管。對(duì)畜牧產(chǎn)品問題突出、反復(fù)發(fā)生、農(nóng)牧民投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣畜牧產(chǎn)品重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督查督辦。四、工作任務(wù)（一）嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管1.嚴(yán)格許可管理。按照屬地管理原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行許可條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管。2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。督促畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。加大對(duì)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的日常巡查，全面落實(shí)日常

6、巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度，做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實(shí)、追責(zé)有依據(jù)”。根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)實(shí)際，集中力量開展打假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)整治近年來(lái)農(nóng)牧民舉報(bào)投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品。3.強(qiáng)化監(jiān)督抽查。科學(xué)制定并有效實(shí)施畜牧產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)作用，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)。要全面落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要共同研究檢測(cè)方案，確定檢測(cè)對(duì)象和抽樣重點(diǎn)。檢測(cè)結(jié)果要首先向執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)，以利及時(shí)立案查處，追根溯源。（二）加強(qiáng)案件查處，公開案件信息1.加大案件查處力度。積極拓展案

7、源渠道，認(rèn)真分析排查案件線索。對(duì)在流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉案線索，尤其是監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的線索，要一查到底；對(duì)不配合提供進(jìn)銷貨臺(tái)賬和供貨來(lái)源的，要列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。不斷改進(jìn)辦案方式，深挖假劣畜牧產(chǎn)品源頭。對(duì)涉及面廣、影響惡劣、農(nóng)牧民反映強(qiáng)烈的制售假劣畜牧產(chǎn)品案件和區(qū)域性制假售假案件，要掛牌督辦、限期查辦。對(duì)制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)。涉及到其他部門或者多個(gè)部門的案件和線索，要及時(shí)做好通報(bào)、移送工作，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門成立專案組查辦。2.依法公開案件信息。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，按照規(guī)定及時(shí)公開案件信

8、息，建立健全畜牧業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。各級(jí)畜牧獸醫(yī)局要嚴(yán)格履行畜牧業(yè)行政處罰