全區(qū)棚改舊改工作專題會議講話

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1、全區(qū)棚改舊改工作專題會議講話今天召開棚改舊改工作專題會議，主要是貫徹落實市委**書記關(guān)于棚改舊改（征地拆遷）工作批示精神，總結(jié)今年以來的棚改舊改（征地拆遷）工作，分析問題、查找原因，進一步夯實責任、傳導壓力，部署工作、解決問題，確保超額完成全年棚改舊改（征地拆遷）目標任務(wù)。8月5日，市委書記**在《2016年上半年全市棚改舊改（征收拆遷）工作督查考核情況的報告》上作重要批示，要求各縣（區(qū)、市）召開棚改舊改（征地拆遷）專題會議，對照年初下達的目標任務(wù)，按節(jié)點要求，以問題為導向，提出解決問題的具體措施。剛才，區(qū)建委匯報了今年以來全區(qū)棚改舊改重點項目總體進展情況，有關(guān)街道匯報了各重點項

2、目進展情況，分析存在問題，提出解決措施及下一步工作打算，有關(guān)部門談了意見。下面我強調(diào)三點意見。一要堅定信心決心今年棚改舊改（征地拆遷）省任務(wù)是棚改安置房開工2612戶，征收拆遷1101戶；市任務(wù)3755戶，任務(wù)量在市區(qū)最多。上半年，全區(qū)上下圍繞既定目標任務(wù)，聚焦14個棚改舊改項目，鼓足干勁、拼上靠上，棚改舊改（征地拆遷）工作取得積極進展，分別完成年度任務(wù)的83.1%、109%和88%，在上半年全市棚改舊改（征地拆遷）工作考核中獲城區(qū)組第一名。實踐證明，抓棚改舊改就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型發(fā)展。舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)多是天橋的現(xiàn)實短板，也是發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，我們大力推進棚改舊改（征

3、地拆遷），拆出空間、更新空間，實施新建設(shè)、培植新產(chǎn)業(yè)，既為長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為現(xiàn)實的經(jīng)濟增長提供支撐。去年黃河南完成供地1354畝，是近年來最多的一年。這些地供出去，今年相繼實現(xiàn)開工建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、財稅增收提供了重要支撐。實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要牢牢抓住棚改舊改（征地拆遷）不放松，這是項目建設(shè)、招商引資的“先手棋”，必須下好，不斷取得新突破、新成效。實踐證明，只要堅定信心、措施得當，困難再大也能克服，問題再難也能找到解決的辦法。北湖片區(qū)拆遷，去年召開動員會，實質(zhì)上的簽約動員是從今年2月份開始的。半年時間，城市居民簽約90%，集體村民完成50%。在這個過程中，大家咬

4、定目標、凝心聚力，采取有力措施，發(fā)揮基層組織挑大梁作用、嚴格政策底線、走依法拆遷的路子、強化法紀保障、部門聯(lián)動執(zhí)法、以拆促簽、強化宣傳思想第二戰(zhàn)場等措施，解決了制約拆遷的難題和瓶頸，拆遷工作取得突破性進展。棚改舊改（征地拆遷）是“天下第一難”，但辦法總比困難多，只要堅定信心，橫下一條心，以打攻堅戰(zhàn)的姿態(tài)、作風、力度組織實施，就沒有克服不了的困難、就沒有過不了的難關(guān)。實踐證明，只要思想統(tǒng)一、形成合力，棚改舊改（征地拆遷）工作就能夠不斷打開新局面。棚改舊改（征地拆遷）是重大發(fā)展工程和重大民生工程，區(qū)級干部、部門、街鎮(zhèn)、村居、區(qū)指揮部、村居指揮部上下同心，擰成一股繩，齊心協(xié)力加快推進，

5、形成強大工作合力，迅速打開了我區(qū)棚改舊改工作的新局面。半年考核城區(qū)組第一名就是很好的說明。這個局面來之不易，全區(qū)棚改舊改（征地拆遷）工作進入一個新的階段，進入全面開花、全線展開、開花結(jié)果的新階段。工作中積累的經(jīng)驗、形成的氛圍，都更有利于這項工作的開展。好的局面保持下去不容易，乘勢而上、打開新的局面需要付出更多的艱辛努力。要保持勢頭，勁頭不減、力度不減，既確保完成省市任務(wù)，又要爭取主動，力爭超額完成，在年終考核中爭取好名次。二要堅持問題導向雖然上半年取得了一定成績，但仍然存在很多突出問題。主要有六個方面的問題。一是進度不平衡。街鎮(zhèn)之間項目進度不平衡。有的街鎮(zhèn)、有的項目完成了時間進度

6、，有的項目沒有按時間節(jié)點完成，個別的尚未啟動拆遷協(xié)議簽訂工作。同一個項目不同層面的工作進度也不平衡。比如，北湖片區(qū)各村居的工作進展不均衡，影響了整個項目的推進。二是開工率不足。有一個項目沒有開工，開工率只有50%。主要原因是前期拆遷工作沒有完成，地沒有拆遷出來，無法掛牌。三是拆除率低。很多項目拆遷協(xié)議簽訂工作做得不錯，簽約率已經(jīng)比較高了，但是大部分房屋沒有拆除，個別樓因為一兩戶沒法拆除，有進度、沒形象。四是重點難點問題解決辦法不多。對個別漫天要價的“釘子戶”拿不出有效辦法。有的在村居集體組織成員認定上有觀望思想，求穩(wěn)怕亂，工作推進不快。五是氛圍不夠濃。北湖片區(qū)營造起了濃厚氛圍，但

7、是有的項目氛圍營造的還不夠好，宣傳發(fā)動不到位，氛圍營造工作較其他縣區(qū)有差距。六是任務(wù)不均衡。各街道有的項目多、任務(wù)重，有的項目少、任務(wù)輕，有的街道沒有項目任務(wù)，沒有項目的街道并不是沒有舊村居、舊片區(qū)、舊廠區(qū)、舊街區(qū)，主要是在謀劃項目、爭取項目、招商引資等方面力度不夠，圍繞全市全區(qū)中心工作積極作為的主動性不夠。棚改舊改（征地拆遷）工作千頭萬緒，矛盾復雜、情況具體，根本的要靠解決具體問題推動工作進度。要聚焦存在的突出問題，認真研判，綜合施策，拿出切實可行的辦法。**書記在全市棚戶區(qū)改