2017年寒冬送暖活動方案

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1、2017年寒冬送暖活動方案2017年寒冬送暖活動方案各縣區(qū)民政局、各社會福利機(jī)構(gòu)：為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，著力解決好特困人員、孤兒、社會福利機(jī)構(gòu)老年人的生活，做好冬季生活無著流浪乞討人員及困境未成年人的救助保護(hù)工作，充分體現(xiàn)市委、市政府對民生的關(guān)注，使特困人員、孤兒、福利機(jī)構(gòu)的老年人渡過一個歡樂、祥和的節(jié)日，使生活無著流浪乞討人員及困境未成年人及時得到救助保護(hù)，銀川市民政局?jǐn)M從XX年11月15日起開展寒冬送暖活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、活動內(nèi)容（一）為全市分散供養(yǎng)的特困人員和孤兒（以9月31日統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）發(fā)放兩節(jié)生活

2、補(bǔ)貼。（二）為全市因重大疾病導(dǎo)致生活極度困難的家庭發(fā)放臨時救助金。（三）為全市社會福利機(jī)構(gòu)撥付兩節(jié)生活補(bǔ)貼。（四）對全市生活無著流浪乞討人員及困境未成年人進(jìn)行地毯式巡查，及時實(shí)施救助保護(hù)。二、資金及物品分配此次寒冬送暖活動準(zhǔn)備籌措資金130萬元（XX年度財政預(yù)算臨時救助資金)（一）用38.8萬元，為全市分散供養(yǎng)的863名特困人員和430名孤兒發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼，每人300元，其中興慶區(qū)4.68萬元、金鳳區(qū)2.05萬元、西夏區(qū)2.52萬元、永寧縣7.86萬元、賀蘭縣7.29萬元、靈武市14.4萬元。（二）用42萬元,為全市90戶（每個縣市區(qū)

3、15戶）因重特大疾病自付費(fèi)用較大，導(dǎo)致生活極度困難的家庭發(fā)放臨時救助金，每戶3000—5000元，每個縣（市）區(qū)7萬元。（三）用49萬元,為全市21家社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼，根據(jù)機(jī)構(gòu)入住人員情況，每個機(jī)構(gòu)給予0.5萬元——5萬元不等的補(bǔ)貼。具體資金分配見附表。三、資金撥付（一）分散供養(yǎng)特困人員、孤兒兩節(jié)生活補(bǔ)貼資金由市民政局直接撥付到各縣（市）區(qū)民政局，各縣（市）區(qū)民政局按照核對人數(shù)，通過銀行發(fā)放形式直接撥付到個人賬戶。（二）因病致貧家庭臨時救助資金由市民政局撥付到各縣（市）區(qū)民政局，各縣（市）區(qū)民政局對救助家庭進(jìn)行認(rèn)真篩查后通過

4、銀行發(fā)放形式直接撥付到個人賬戶。（三）社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼由市民政局直接撥付到各機(jī)構(gòu)。（四）銀川市救助管理站及各縣（市）區(qū)救助機(jī)構(gòu)，針對不同人群開展個性化救助，在流浪乞討人員和外來務(wù)工人員集中活動區(qū)域，設(shè)立開放式救助點(diǎn)和臨時避寒場所，對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接收的流浪乞討人員提供必要的御寒物品和告知詳細(xì)的救助方式。四、幾點(diǎn)要求（一）各縣（市）區(qū)民政局要按照通知精神，根據(jù)核定的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，及時準(zhǔn)確地將生活補(bǔ)助發(fā)放到位，確保其基本生活不受影響，并于12月25日前將分散供養(yǎng)特困人員、孤兒的銀行發(fā)放冊、因病致貧救助家庭名冊（加蓋單位公章），

5、報銀川市民政局救災(zāi)救濟(jì)科備案。（二）各縣（市）區(qū)民政局要認(rèn)真加強(qiáng)資金管理使用，嚴(yán)禁侵占、挪用。銀川市民政局、財政局將會同監(jiān)察等部門，對各單位資金使用情況進(jìn)行檢查，如有違法、違規(guī)使用資金的，將依法追究其法律責(zé)任。對不按規(guī)定安排配套資金而影響發(fā)放的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）銀川市救助管理及各縣（市）區(qū)救助機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)對生活無著流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、橋梁涵洞、銀行取款處等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴(kuò)大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏。要針對不同人群開展個性化救助，在流浪乞討人員和外來務(wù)工人員集中活動區(qū)域，設(shè)立開

6、放式救助點(diǎn)和臨時避寒場所，對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接收的流浪乞討人員提供必要的御寒物品和告知詳細(xì)的救助方式，后續(xù)定期進(jìn)行跟蹤勸導(dǎo)。對流浪乞討人員中的困境未成年人，按照屬地管理的原則，護(hù)送返鄉(xiāng)，對臨時查找不到戶籍地的，由救助機(jī)構(gòu)在站臨時看護(hù)或臨時寄養(yǎng)，確保其生活不受影響。同時要引導(dǎo)社會力量參與。注重調(diào)動民間信息員、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾，積極主動提供救助線索，充分發(fā)揮社會組織、居（村）民委員會等基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，及時提供救助線索，同時積極協(xié)調(diào)公安、城管，做好排查工作，確保救助活動取得實(shí)效。（四）

7、活動期間，各縣（市）區(qū)民政局、銀川市救助管理站要通過多種途徑，對活動開展情況進(jìn)行全程宣傳和報道。結(jié)束后，要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并報市民政局救災(zāi)科。（五）各縣（市）區(qū)民政局在兩節(jié)期間開展各類形式的慰問、走訪、送溫暖等活動，確保困難群眾冬季和兩節(jié)期間的生活得到保障。（六）請各縣市區(qū)民政局和各社會福利機(jī)構(gòu)于XX年12月2日前到銀川市民政局財務(wù)室撥款。